摘要：中國(guó)目前是全球遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查數(shù)量最多的國(guó)家，同時(shí)也是被美國(guó)提起反傾銷(xiāo)訴訟最多的國(guó)家，反傾銷(xiāo)已經(jīng)成為中國(guó)紡織品出口的最嚴(yán)重的問(wèn)題。本文旨在通過(guò)對(duì)美國(guó)對(duì)華紡織品反傾銷(xiāo)調(diào)查的數(shù)量、稅率和終裁結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析，得出美國(guó)對(duì)華紡織品反傾銷(xiāo)對(duì)中國(guó)紡織品企業(yè)的出口、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以幫助中國(guó)紡織品企業(yè)減少美國(guó)對(duì)華紡織品反傾銷(xiāo)案件的調(diào)查。 論文關(guān)鍵詞：紡織業(yè)，反傾銷(xiāo)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
一 美國(guó)對(duì)華反傾銷(xiāo)的特點(diǎn)及影響
（1）美國(guó)對(duì)華紡織品反傾銷(xiāo)日漸頻繁
表2.1顯示，近年來(lái)美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施反傾銷(xiāo)調(diào)查及最終反傾銷(xiāo)措施在逐年增加，這種趨勢(shì)應(yīng)當(dāng)引起我們的高度關(guān)注。
表2.1入世以來(lái)美國(guó)對(duì)華紡織品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查數(shù)目比較
年份
反傾銷(xiāo)調(diào)查
最終實(shí)施反傾銷(xiāo)調(diào)查
對(duì)華發(fā)起數(shù)
對(duì)華紡織品發(fā)起數(shù)
對(duì)華紡織品發(fā)起數(shù)所占比例
對(duì)華發(fā)起數(shù)
對(duì)華紡織品發(fā)起數(shù)
對(duì)華紡織品發(fā)起數(shù)所占比例
2002年
11
0
0
8
0
0
2003年
11
0
0
11
0
0
2004年
6
0
0
5
0
0
2005年
6
1
16.67%
2
1
50%
2006年
3
1
33.33%
3
1
33.33%
2007年
14
1
7.14%
12
1
8.33%
2008年
15
0
0
13
0
0
2009年
22
2
9.09%
10
2
20%
2010年
11
0
0
3
0
0
2011年
20
0
0
5
0
0
合計(jì)
119
5
71
5
數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)網(wǎng)整理
2002年到2004年沒(méi)有反傾銷(xiāo)案件，而從2005年開(kāi)始美國(guó)對(duì)華紡織品開(kāi)始反傾銷(xiāo)，主要原因是根據(jù)《紡織品與服裝協(xié)議》，在2005年1月1日之后，紡織品配額將被取消，從而導(dǎo)致了中國(guó)出口到美國(guó)的紡織品貿(mào)易額逐年增長(zhǎng)。2002年的出口總額是617.69億美元，2004年是973.85億美元，而到2005年則突破了1000億美元，并且其后每年以超過(guò)200億美元的規(guī)模遞增，因此，美國(guó)為了保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)而對(duì)中國(guó)的紡織品進(jìn)行反傾銷(xiāo)措施。
（2）美國(guó)對(duì)華紡織品反傾銷(xiāo)立案商品種類(lèi)繁多
我國(guó)紡織業(yè)遭遇美國(guó)反傾銷(xiāo)指控的產(chǎn)品范圍相當(dāng)廣泛，幾乎涵蓋了紡織產(chǎn)品的所有領(lǐng)域，已從傳統(tǒng)的各種原坯布、紗線(xiàn)及織物發(fā)展到各種面料，麻繩、鞋類(lèi)，服裝配飾等產(chǎn)品領(lǐng)域。
（3）美國(guó)對(duì)華紡織品反傾銷(xiāo)稅率高
由于中國(guó)紡織企業(yè)對(duì)國(guó)際反傾銷(xiāo)規(guī)則不熟悉，反傾銷(xiāo)抗辯意識(shí)淡漠，經(jīng)常被施以不公正的裁決，受高額反傾銷(xiāo)稅的限制，遭受?chē)?yán)重?fù)p失。美國(guó)對(duì)我國(guó)立案的紡織品征收的反傾銷(xiāo)稅稅率較高，從百分之十幾到百分之幾百，這直接影響了我國(guó)紡織品的出口，削弱了我國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
表2.3入世后美國(guó)對(duì)華反傾銷(xiāo)立案產(chǎn)品終裁征稅案件中反傾銷(xiāo)稅率統(tǒng)計(jì)
終裁時(shí)間
產(chǎn) 品
獲 得 分 別 裁 決 待 遇 企 業(yè) 數(shù)
分 別 裁 決 企 業(yè) 稅 率
普 通 稅 率
2006年
藝術(shù)畫(huà)布
2
77.90%
264.09%
2007年
聚酯短纖
2
3.47%～4.86%
44.30%
2008年
復(fù)合編織袋
3
74.7%
91.73%
2010年
電熱毯
3
93.09%
174.85%
2010年
帶織邊窄幅織帶
13
115.70%
123.83%～247.65%
數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)網(wǎng)
二 應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)華紡織品反傾銷(xiāo)的對(duì)策
反傾銷(xiāo)使我國(guó)紡織品出口企業(yè)遭受巨大損失，在美國(guó)市場(chǎng)遭受?chē)?yán)重打擊。雖然我國(guó)紡織品的出口在逐年增長(zhǎng)，但是在總額中所占的比例在逐年下降，從2001年的20.1%下降到2011年的13.1%。增長(zhǎng)率從2002年的15.76%增長(zhǎng)到2006年的25.18%，然后逐年下降，至2009年甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。主要是因?yàn)?009年美國(guó)對(duì)我國(guó)紡織品發(fā)起了兩起反傾銷(xiāo)訴訟，明顯的抑制了我國(guó)紡織品的出口，對(duì)我國(guó)紡織品產(chǎn)生了極大的惡性影響，因此，應(yīng)積極采取應(yīng)對(duì)措施以保護(hù)我國(guó)紡織業(yè)的利益。
(1)爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位
非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位是我國(guó)企業(yè)遭受不公平待遇。容易被提起反傾銷(xiāo)訴訟的重要原因， 因此，爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位是減少他國(guó)針對(duì)我國(guó)企業(yè)頻繁利用反傾銷(xiāo)措施，保護(hù)自身利益的有力武器，。我國(guó)政府和民眾應(yīng)努力通過(guò)各種途徑，促使美國(guó)確認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
(2)調(diào)整出口貿(mào)易戰(zhàn)略
我國(guó)紡織品出口貿(mào)易高速增長(zhǎng)，對(duì)美國(guó)紡織品企業(yè)產(chǎn)生很大的沖擊，容易成為美國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查的對(duì)象。因此，我國(guó)應(yīng)適當(dāng)調(diào)整外貿(mào)增長(zhǎng)的方式。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，到美國(guó)投資建廠，擴(kuò)大直接投資，產(chǎn)品可以在美國(guó)當(dāng)?shù)刂苯愉N(xiāo)售，有利于在美國(guó)市場(chǎng)上的擴(kuò)張。
(3)企業(yè)應(yīng)該積極主動(dòng)應(yīng)訴
當(dāng)美國(guó)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品提起反傾銷(xiāo)訴訟時(shí)，我國(guó)的企業(yè)應(yīng)積極抗辯，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的律師為我們進(jìn)行辯護(hù)。爭(zhēng)取對(duì)我方有利的結(jié)果。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守應(yīng)訴時(shí)間，如果時(shí)限規(guī)定沒(méi)有得到遵循，則很可能導(dǎo)致對(duì)我國(guó)企業(yè)不利的結(jié)果。企業(yè)在進(jìn)行反傾銷(xiāo)應(yīng)訴過(guò)程中，要善于利用行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。
(4)提高出口產(chǎn)品的科技含量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
我國(guó)出口的紡織品多是低技術(shù)含量和低附加值的，只能依靠低廉的價(jià)格打開(kāi)市場(chǎng)，因此極易被懷疑傾銷(xiāo)。所以我國(guó)企業(yè)要提高出口紡織品的科技含量、增加紡織品的附加值。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 孟祺.中美貿(mào)易摩擦的應(yīng)對(duì)機(jī)制[J].管理科學(xué)文摘，2004(11)
[2] 杜冬梅.我國(guó)紡織品服裝出口反傾銷(xiāo)案實(shí)證及對(duì)策研究[D]，北京服裝學(xué)院碩士學(xué)位論文，2007.
[3] 王陽(yáng).美國(guó)對(duì)華紡織品反傾銷(xiāo)的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)研究[J]，商場(chǎng)現(xiàn)代化，2011(16)
[4] 王瑩.新形勢(shì)下我國(guó)紡織品遭受反傾銷(xiāo)的現(xiàn)狀[J]，商場(chǎng)現(xiàn)代化，2010(16)
[5] 劉燕婷.歐盟對(duì)華反傾銷(xiāo)現(xiàn)狀與我國(guó)的對(duì)策研究[D]，華東師范大學(xué)，2005
我國(guó)軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展淺析
攀枝花學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
溫庭海
摘 要
近幾年我國(guó)軟件外包產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，通過(guò)軟件外包，我國(guó)的軟件企業(yè)也得到了相應(yīng)的成長(zhǎng)。因此，軟件外包被視為軟件行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文系統(tǒng)分析了我國(guó)軟件外包產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r，并提出解決我國(guó)軟件外包產(chǎn)業(yè)所存在的問(wèn)題的措施。
關(guān)鍵詞 軟件外包，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 復(fù)合型人才
我國(guó)作為全球軟件外包的新興力量，近年來(lái)發(fā)展很快，。2010年，軟件外包的規(guī)模更是達(dá)到了2750億元。但總體上看，我國(guó)軟件外包仍處于起步階段，無(wú)論是承接業(yè)務(wù)的規(guī)模、水平還是質(zhì)量都與印度等軟件外包大國(guó)存在很大差距。我國(guó)軟件外包行業(yè)存在的問(wèn)題包括以下幾點(diǎn)：
1．規(guī)模較小
中國(guó)與印度一樣，自20世紀(jì)80年代就開(kāi)始承接國(guó)際軟件外包項(xiàng)目，但印度在20世紀(jì)90年代中期就已經(jīng)快速發(fā)展，而中國(guó)多數(shù)企業(yè)規(guī)模過(guò)小，從事軟件外包企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人數(shù)量較多，但集中度低，在經(jīng)營(yíng)規(guī)模上缺乏實(shí)力強(qiáng)勁的軟件外包企業(yè)，《2007中國(guó)軟件與信息服務(wù)外包企業(yè)及人才調(diào)研報(bào)告》調(diào)研統(tǒng)計(jì)顯示，2006年，我國(guó)軟件外包實(shí)現(xiàn)收入約20億美元，營(yíng)業(yè)額少于1000萬(wàn)元的企業(yè)占76．9％，在1000萬(wàn)至5000萬(wàn)之間的企業(yè)占15．8％，超過(guò)5000萬(wàn)的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的7．3％。而印度已出現(xiàn)數(shù)家超過(guò)50000人、年銷(xiāo)售收入超過(guò)20億美元的外包企業(yè)。
2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡
我國(guó)的軟件外包業(yè)務(wù)發(fā)展相當(dāng)不平衡，在接包業(yè)務(wù)上，以ITO和BPO為主，KPO很少。據(jù)2010年工信部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)外包業(yè)務(wù)在2010年額度達(dá)到約2750億元，但是ITO和BPO則達(dá)到了95%的比重，而其他的比如知識(shí)流程外包服務(wù)(KPO)則只有約5%。總體上，我國(guó)軟件外包企業(yè)承攬的是技術(shù)含量低的工序，如程序錄入、單體測(cè)試等。而產(chǎn)業(yè)鏈中附加值較高的環(huán)節(jié)比如創(chuàng)意、設(shè)計(jì)等智力密集型工序仍多掌握在外國(guó)企業(yè)手中，我國(guó)整個(gè)軟件產(chǎn)業(yè)在IC設(shè)計(jì)收入方面只有3%左右。這種模式的附加值非常的低，這也是制約我國(guó)發(fā)展高端軟件外包企業(yè)的一塊軟肋。
3．分布地區(qū)集中
分布地區(qū)上，集中在大中型城市，小城市較少。我國(guó)軟件外包的分布地區(qū)比較集中，大都分布在沿海的一些發(fā)達(dá)的城市，在中西部地區(qū)則比較少。目前，北京、上海、深圳、廣州、大連、杭州、廈門(mén)、西安和成都等城市的服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，形成了規(guī)模較大、基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能齊備產(chǎn)業(yè)集聚的專(zhuān)業(yè)園區(qū)，吸引了美、日、歐等國(guó)和地區(qū)的發(fā)包商。而在其他的中小城市，軟件外包業(yè)發(fā)展得相對(duì)較少。
4．員工綜合素質(zhì)有待提高
我國(guó)軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快，每年都要吸收大量員工，據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，我國(guó)對(duì)創(chuàng)新型高技術(shù)人才的需求與日俱增，預(yù)計(jì)我國(guó)服務(wù)外包人才缺口每年約20萬(wàn)人，而且缺口量正以每年2 0％ 的速度增長(zhǎng)。外包人才的缺口從結(jié)構(gòu)層次來(lái)看，不是局部的人才短缺，而是全方位的供應(yīng)不足。
另外我國(guó)軟件外包產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)也不不合理，呈現(xiàn)兩頭小、中間大的“橄欖型”。即底部程序員與頂部既懂技術(shù)又懂管理的軟件管理人才少，中間軟件項(xiàng)目工程師太多的局面，不符合產(chǎn)業(yè)需求的“金字塔型”結(jié)構(gòu)。國(guó)內(nèi)軟件外包行業(yè)不僅缺少掌握外包基礎(chǔ)知識(shí)的初級(jí)軟件外包工程師，也缺少具有外包項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、能夠帶領(lǐng)外包團(tuán)隊(duì)的中級(jí)技術(shù)和管理人員，更缺少熟悉客戶(hù)語(yǔ)言和文化背景，精通國(guó)際外包行業(yè)規(guī)則，具有國(guó)外市場(chǎng)開(kāi)拓能力的高級(jí)人才。
推動(dòng)我國(guó)軟件外包行業(yè)發(fā)展的對(duì)策
1．營(yíng)造良好的投資環(huán)境
良好的投資環(huán)境是決定一個(gè)行業(yè)快速發(fā)展的重要保證。我國(guó)軟件外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣離不開(kāi)優(yōu)良的投資環(huán)境。我國(guó)政府應(yīng)努力為投資者營(yíng)造一個(gè)公開(kāi)、公平的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。既要吸引國(guó)內(nèi)外的投資者投資于我國(guó)軟件外包產(chǎn)業(yè)，不斷的鼓勵(lì)外商在華設(shè)立高水平的軟件研發(fā)中心，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)軟件企業(yè)與外資企業(yè)進(jìn)行合資或合作。
2．培養(yǎng)復(fù)合型人才
目前最制約我國(guó)軟件外包行業(yè)發(fā)展的瓶頸就是人才短缺，尤其是高端復(fù)合型人才，既有計(jì)算機(jī)技術(shù)的業(yè)務(wù)能力，又能與國(guó)外客戶(hù)交流溝通，還具備一定管理水平的人才嚴(yán)重缺乏。因此，應(yīng)該不斷完善高校的教育體制，打破原來(lái)學(xué)校教育和企業(yè)需要相分割的狀態(tài)，從而把學(xué)校教育與軟件外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，注重學(xué)生實(shí)際操作能力的培養(yǎng)。這點(diǎn)對(duì)推動(dòng)我國(guó)軟件行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。
3．加強(qiáng)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)
近年來(lái)我國(guó)軟件外包企業(yè)不斷接到關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的控訴，這也影響到我國(guó)承接歐美國(guó)家的外包業(yè)務(wù)的發(fā)展，因此我國(guó)政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)不斷的完善法律法規(guī)體系，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為。并加大宣傳力度，從而在全社會(huì)形成保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合力，以推動(dòng)我國(guó)軟件行業(yè)的良性發(fā)展。
4．加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)
我國(guó)軟件外包企業(yè)的普遍缺點(diǎn)是規(guī)模過(guò)小，我國(guó)規(guī)模最大的東軟集團(tuán)從事軟件外包的人數(shù)也不過(guò)4000多人，外包合同額2006年僅1億美元。而印度的TATA公司擁有3萬(wàn)多名員工和20億美元的銷(xiāo)售額。這是一個(gè)很大的差距。所以中國(guó)的軟件外包公司要具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，首先要對(duì)分散的企業(yè)進(jìn)行整合，從而形成集群規(guī)模優(yōu)勢(shì)。這樣才能提升整體的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
5．要有準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位
我國(guó)軟件外包產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域普遍很廣，包括電信、電力、保險(xiǎn)、行政、交通、物流、傳媒、制造業(yè)等多個(gè)行業(yè)，但是沒(méi)有任何一個(gè)領(lǐng)域做得非常優(yōu)秀。我國(guó)的軟件外包行業(yè)在國(guó)際范圍內(nèi)沒(méi)有明顯的獨(dú)特之處，這也影響到軟件外包行業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)定位。事實(shí)上，俄羅斯在高檔軟件和裝嵌軟件的外包業(yè)務(wù)上具有明顯的優(yōu)勢(shì)，而埃及則重點(diǎn)突出歐洲語(yǔ)言呼叫中心的業(yè)務(wù)，新加坡因?yàn)榫哂型晟频陌踩头审w制，使其在承接高安全性外包業(yè)務(wù)時(shí)更有把握。我國(guó)軟件企業(yè)如何準(zhǔn)確定位我們的目標(biāo)市場(chǎng)，從而發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，對(duì)外包行業(yè)的發(fā)展有重要意義。
中國(guó)正吸引著全世界軟件企業(yè)的目光，同時(shí)也受到來(lái)自國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的壓力。因此探索我國(guó)軟件外包發(fā)展的道路不是一個(gè)簡(jiǎn)單的話(huà)題。需要我國(guó)政府、企業(yè)、社會(huì)廣泛參與，才能促進(jìn)我國(guó)軟件外包產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。 參 考 文 獻(xiàn) [1] 楊詠．論我國(guó)的軟件外包服務(wù)[J].集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究，2007（11） [2] 中國(guó)工業(yè)和信息化部．2009中國(guó)軟件與信息服務(wù)外包宏觀分析報(bào)告[R]． [3] IDC（國(guó)際數(shù)據(jù)公司）．中國(guó)軟件開(kāi)發(fā)與離岸外包市場(chǎng)預(yù)測(cè)與分析報(bào)告[R]． [4] 中國(guó)工業(yè)和信息化部．2010中國(guó)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告[R]． [5] 趙建斐，郭慧．金融危機(jī)下中國(guó)軟件業(yè)服務(wù)外包的發(fā)展前景[J]. 2009（9）