平衡記分卡在高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)中的應(yīng)用
唐婉虹 楊素娟
摘要:基于平衡記分卡的思路和方法,以高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略和辦學(xué)使命為出發(fā)點(diǎn),聚焦人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新,結(jié)合財(cái)務(wù)、客戶(hù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)四個(gè)平衡記分卡的指標(biāo),以資源的獲取和有效利用為平衡點(diǎn),以戰(zhàn)略執(zhí)行能力提升為基點(diǎn),構(gòu)建高校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)平衡記分卡績(jī)效評(píng)價(jià)體系,以提升高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)水平、執(zhí)行能力與競(jìng)爭(zhēng)能力。
關(guān)鍵詞:平衡記分卡;經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè);績(jī)效評(píng)價(jià) 近年來(lái),經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)教育由于社會(huì)需求的強(qiáng)烈刺激,一直保持著高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),為了適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)管類(lèi)人才的要求和高校經(jīng)管類(lèi)學(xué)科的持續(xù)發(fā)展,以及提高教學(xué)質(zhì)量,我們有必要加強(qiáng)對(duì)高校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究,設(shè)計(jì)科學(xué)、合理的高校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)體系,提高高校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)的科學(xué)性和有效性。 平衡記分卡是由哈佛商學(xué)院的羅伯特·卡普蘭教授和諾蘭諾頓的執(zhí)行總裁戴維·諾頓兩個(gè)人共同開(kāi)發(fā)的[1]。平衡記分卡的提出標(biāo)志著績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)入了戰(zhàn)略績(jī)效管理階段,它從財(cái)務(wù)、客戶(hù)、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)視角來(lái)考核企業(yè)業(yè)績(jī)。平衡記分卡最初是為企業(yè)的管理而設(shè)計(jì)的,后來(lái),一些非盈利組織吸收了這一精華,將平衡記分卡進(jìn)行改造,應(yīng)用于非盈利領(lǐng)域并獲得成功[2]。平衡記分卡作為一種管理學(xué)的研究成果,將戰(zhàn)略管理與績(jī)效考核相結(jié)合,強(qiáng)調(diào)多元化考核、多維度考核的思想和學(xué)習(xí)與發(fā)展的觀點(diǎn)[3],對(duì)改進(jìn)高校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)績(jī)效考核工作有很強(qiáng)的借鑒和指導(dǎo)意義。 一、高校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)中引入平衡記分卡的必要性 最近幾年,我國(guó)經(jīng)管類(lèi)教學(xué)沒(méi)有隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而成比例的改進(jìn),教學(xué)水平不高。深究我國(guó)高校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)水平不高的原因,除了教學(xué)方法、培養(yǎng)模式不完善之外,另外一個(gè)很重要的原因就是高校的績(jī)效評(píng)價(jià)體系不完善,績(jī)效評(píng)價(jià)通過(guò)評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)對(duì)員工工作的引導(dǎo)和控制,它是一種有效的管理行為,好的績(jī)效評(píng)價(jià)體系既可以合理、公平的評(píng)價(jià)教師的教學(xué)工作,又可以很好地激勵(lì)教師改進(jìn)教學(xué)水平,提高教學(xué)質(zhì)量,為培養(yǎng)優(yōu)秀的高素質(zhì)人才奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。將平衡記分卡導(dǎo)入高校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)當(dāng)中有極強(qiáng)的必要性和可行性,平衡記分卡綜合、全面的績(jī)效評(píng)估視角和長(zhǎng)短期目標(biāo)相結(jié)合的評(píng)估體系[4],非常符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和高校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)制定并實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略的需要,其應(yīng)用將會(huì)對(duì)我國(guó)高校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)績(jī)效管理的創(chuàng)新產(chǎn)生積極的意義。 目前高校的績(jī)效評(píng)價(jià)多數(shù)是采用“指標(biāo)—量化”模式,存在一種粗糙的量化假象,導(dǎo)致有些教師只注重教學(xué)課程數(shù)量的完成,發(fā)表論文達(dá)到規(guī)定數(shù)量等等,只注重短期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在長(zhǎng)期價(jià)值創(chuàng)造方面,特別是在有助于組織成長(zhǎng)的無(wú)形的知識(shí)、智力資本方面投入過(guò)少,抑制了組織創(chuàng)造未來(lái)價(jià)值的能力[6]。基于此,改善高校經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)評(píng)價(jià)體系勢(shì)在必行,平衡記分卡作為一種先進(jìn)的績(jī)效管理系統(tǒng),一種戰(zhàn)略管理工具,克服了“指標(biāo)—量化”評(píng)價(jià)體系只重結(jié)果的缺點(diǎn),它將財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)融合在一起,圍繞組織戰(zhàn)略核心所構(gòu)建的與組織目標(biāo)緊密聯(lián)系,體現(xiàn)組織成功關(guān)鍵因素的業(yè)績(jī)衡量系統(tǒng)。 二、高校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)平衡記分卡績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建 平衡記分卡針對(duì)非營(yíng)利性組織,財(cái)務(wù)角度回答的是我們應(yīng)該怎樣滿(mǎn)足組織的所有者,組織如何為更好地履行使命提供一套適合于非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo),組織各個(gè)方面的改善都應(yīng)該最終歸于組織績(jī)效地提高,所以平衡記分卡將財(cái)務(wù)作為所有考核的焦點(diǎn)。客戶(hù)角度考慮的是客戶(hù)如何看待組織的問(wèn)題,我們首先得明確誰(shuí)是我們的客戶(hù),如何能吸引客戶(hù)、留住客戶(hù),所以我們必須了解目標(biāo)客戶(hù)的需要和想法、了解客戶(hù)對(duì)企業(yè)及其產(chǎn)品的看法,然后才能有針對(duì)性地創(chuàng)造出讓客戶(hù)滿(mǎn)意的產(chǎn)品和服務(wù),吸引客戶(hù)。內(nèi)部流程所要考慮的是組織必須擅長(zhǎng)什么的問(wèn)題,反映了組織內(nèi)部的資源和效率,它既重視改善現(xiàn)有流程,也要求確立全新的流程,并且通過(guò)內(nèi)部流程將企業(yè)的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)、客戶(hù)價(jià)值與財(cái)務(wù)目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)。學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)角度所要解決的是組織如何才能夠繼續(xù)發(fā)展提高并不斷創(chuàng)造更多價(jià)值的問(wèn)題,通過(guò)分析滿(mǎn)足客戶(hù)需求所需要的能力與企業(yè)現(xiàn)有能力之間的差距,將注意力集中在內(nèi)部技能的改進(jìn)和提高上,并通過(guò)培訓(xùn)、技術(shù)改造、服務(wù)等措施來(lái)彌補(bǔ)這些差距。 高校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)的目標(biāo)不是財(cái)務(wù)方面,而是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì),任務(wù)和使命也不同于盈利性組織,為此,我們不能將平衡記分卡的四個(gè)維度直接引入高校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)的評(píng)價(jià)體系當(dāng)中,為提升戰(zhàn)略績(jī)效,應(yīng)用平衡記分卡需要對(duì)其構(gòu)面設(shè)計(jì)進(jìn)行相應(yīng)、必要的調(diào)整和改進(jìn)。按照教學(xué)使命,從人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)、科技創(chuàng)新、學(xué)科建設(shè)、服務(wù)社會(huì)等方面出發(fā),我們將平衡記分卡的四個(gè)維度轉(zhuǎn)換成教學(xué)業(yè)績(jī)、用戶(hù)服務(wù)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和創(chuàng)造與學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。戰(zhàn)略績(jī)效評(píng)價(jià)的目的在于有效提升高校經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量與學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力,培養(yǎng)優(yōu)秀的畢業(yè)生,并有助于提高戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行能力。在制定教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的過(guò)程中,要全面考慮,處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和當(dāng)前的需要之間的關(guān)系;處理好數(shù)量與質(zhì)量、定性與定量等方面的關(guān)系[7]。