摘要:單位的發展離不開職工的努力，職工的工作和其思想密不可分。本文通過分析醫院人事信訪工作的特點、產生信訪的原因，以科學發展觀來改進信訪工作，建立和健全化解職工矛盾和預防、排查、調節職工信訪的工作機制。

關鍵詞:科學發展觀 醫院 人事信訪

隨著衛生體制的不斷改革，醫院跟隨著改革的步伐不斷發展。醫院的發展離不開職工的努力。職工的工作和其思想密不可分。當前，廣大醫務工作者在工作壓力和醫患糾紛的糾纏下，背負著沉重的思想包袱。如果這些思想包袱不能及時解脫，很可能引起職工思想的波動。當職工的思想出現波動，將對工作產生不好影響，同時也影響同事及患者之間的關系。當一個人長時間背負著很多的思想包袱，就有可能采取信訪等不恰當的方式來解決一些問題。為此，解決好醫院職工的思想和信訪工作，對構建和諧醫院，促進醫院的發展具有很重要的意義。

1 當前醫院人事信訪工作的分類及特點

(1)歷史遺留問題的上訪。歷史遺留問題的上訪，主要為人事關系及人事檔案問題。原單位職工因歷史原因，導致單位在很多年之前就以處罰的方式終止其與單位的人事關系;又由于歷史的原因，單位當時并未及時辦理相關手續。被處理的職工無法續接養老等問題。此類問題比較復雜，產生時間比較早，調查起來比較麻煩，而且信訪者的愿望一般比較高，處理起來比較棘手。

(2)退休職工的信訪。職工退休之后，其退休待遇跟其在職期間待遇有很大的關系，在職期間由于礙于面子及工作關系，不好意思向單位提出，待其退休后就會采取信訪的方式表達自己的想法。此類問題的產生也有一段時間，可能涉及到一些政策、部門和人員，也需要調查。

(3)在職職工的信訪。在職職工的上訪主要因為職工和同事及領導之間的關系、工資待遇、職工晉升、聘任等問題。此類問題的產生時間不長，但涉及到職工的工作表現和一些政策，處理的重點在于做好思想工作。

2 產生信訪問題的原因

我們要堅持科學發展觀，不可一味地規避和反對信訪工作;應客觀地分析產生信訪問題的原因。

(1)職工的問題未能引起單位重視。一般情況下，職工不希望采取信訪的方式。如果職工信訪，將會對其形象產生很大的影響，信訪職工的顧慮比較多，承擔了一定的心理壓力。如果職工反映的問題，一直未能引起領導的重視，職工看不到解決的希望，也就只能采取信訪的方式了。

(2)職工的問題未得到有效地解決。正常情況下，職工不會無故信訪。信訪的目的是為解決一些實際問題。職工的問題有可能已經向單位反映了一段時間，但一直沒有得到有效地解決，不得已才采用信訪的方式。

(3)單位的政治思想工作不夠全面，未能及時了解職工的思想狀況。職工在工作和生活的雙重壓力之下，思想會產生一些波動，職工在思想不穩定的時候，為得到及時的化解，很容易產生一些不理智的行為。

(4)單位的交流渠道不暢。單位沒有通暢的交流渠道，職工的一些想法和問題不能及時與單位溝通，容易產生抱怨，認為單位根本就沒有考慮職工，沒有打算為職工解決問題。其實，事實并非如此，只是有些問題解決起來需要過程和時間。

(5)單位對職工關懷不夠，未能及時了解職工的生活實際狀況。職工之所以上訪，主要認為單位已將其拋棄，對其不關心，也不考慮職工的生活實際問題，只把職工當做賺錢的機器，對單位失去了信任。領導眼里只有領導，根本未把群眾放在心上，職工對單位領導抱有很大的不滿，由于長期的不滿，導致了信訪。

3 醫院的建設與發展，離不開職工的努力，職工的問題，就是單位的主要問題。只有解決好職工的思想問題，降低醫院的信訪事件，維護醫院的和諧穩定，才能為單位的發展打下良好的基礎。醫院要落實以人文本的科學發展觀，切實做好醫院的人事信訪預防工作

(1)加強職工的思想政治工作。其實職工信訪中的好多問題，并不是非解決不可的問題，好多信訪問題主要是職工思想問題，職工考慮問題的方式有點偏執，從而導致了信訪。這需要單位多做職工的思想工作，及時為職工排解一些思想問題。

(2)定期排查、及時了解職工的思想狀況，將職工的信訪遏制在萌芽狀態，防止信訪事件的發生。單位應組織的一些部門應定期排查，了解全院職工的思想和生活狀況，發現職工有信訪的念頭，及時做好思想工作。

(3)建立互幫互助機制，加大對職工的關懷。醫院可以科室為單位，定期開展一些活動，加強職工之間的交流，讓職工體會到集體的溫暖。當職工感受到單位大家庭的溫暖之后，也就不會信訪。

(4)科學規范管理，依法行政，杜絕職工信訪源頭。單位的工作人員應客觀公正地為職工解決工作及生活上的一些實際問題，不能懷有偏見，處理問題一定要客觀公正，不能為職工信訪留下任何的接口，讓職工沒有任何理由信訪。 4 為了醫院的和諧發展，醫院應落實科學發展觀，加強和改進信訪工作，建立和健全化解職工矛盾和預防、排查、調節職工信訪的工作機制，及時做好醫院的信訪工作

(1)高度重視，認真對待，及時做好信訪者的解釋和思想工作。大家都知道，信訪工作無小事。因為信訪工作有其特殊性，其傳播的速度非常快，傳播的廣度非常寬，很容易對單位的形象造成不利的影響。為此，單位一定要高度重視信訪工作，認真接待每一個信訪，及時做好來訪者的解釋和思想工作，將問題控制在最小的范圍內，降低信訪問題對單位的不利影響。

(2)建立醫院人事信訪工作小組，逐級負責，措施到位。信訪工作，是一項特殊工作，需要大家的共同努力。醫院應建立由院領導、人事、保衛、信訪涉及科室等部門共同組成的信訪工作小組。由科室隨時掌握所在科室職工的思想狀況，做到早發現早解決。人事處負責職工所反映問題的協調與解決，保衛處做好保衛監測工作，院領導負責信訪工作地監督與管理。院領導總負責，各部門各負其責，實行責任追究制，哪個級別工作失誤，追究相關人員的責任。

(3)要注意信訪工作的方式和方法。信訪者的心情非常復雜，處理不當很容易激化矛盾，這樣會為解決信訪工作帶來困難。我們對信訪者一定要禮貌和尊重，取得信訪者的信任。只有這樣才有利于信訪工作的開展和解決。

(4)定期排查，早發現、早報告、早解決。醫院各科室應定期排查信訪隱患，及時發展職工信訪的苗頭，及時向醫院人事部門及院領導報告，將問題解決在萌芽狀態。問題早發現，將有利于解決更好地解決。

(5)重點排查，早做預防。醫院一定要高度重視信訪重點對象，對該部分人員早做預防，早制定解決措施。單位應把握主動權，做到知己知彼，為解決此類信訪工作打下基礎。

(6)要堅持以人為本，分析信訪事件的特殊性，切實為群眾解決實際問題。在不違背政策，不違反原則，不損害單位利益的情況下，通過努力可以為信訪者解決實際問題的，單位一定要采取多種方式，盡最大努力為信訪者解決一些實際問題。

(7)對于一些短時間內很難解決的信訪問題，單位應及時告知信訪者，單位解決問題的進度，獲得信訪者的理解和支持，防止信訪問題的擴大。

(8)做好信訪臺帳工作，及時總結經驗教訓，杜絕類似信訪問題的再次發生。信訪臺帳工作很重要，有些信訪問題并不能在短時間內就能解決，涉及到很多部門和很多政策。我們不可能過一段時間，就調查一次情況，何況后來調查的情況也不一定能客觀反映當時的情況，這樣的話，信訪臺帳就顯得必不可少。有了信訪臺帳，我們就可以系統地了解和解決問題。而且以后出現類似的信訪問題，我們可以借鑒。這將有利于我們及時找到更為合適的解決方案，有利于我們總結提高。

(9)對會產生信訪問題的工作，在開展之前就應考慮到信訪因素，提前做好應對措施，早做預案，提前解決，防止信訪問題的產生。大部分信訪問題的產生，是有起因的。如果我們在開展工作之前就考慮到會產生信訪的因素，我們就會想辦法去解決，防止信訪事件的發生。如此一來，既提高了我們的工作水平，也防止了信訪問題的產生，既節省了單位資源和成本，又防止單位的形象受到影響。