淺談對我國水利工程監理工作的現狀淺議及其改進措施
金紅麗
論文關鍵詞:水利工程監理監理工作的現狀分析改進措施
論文摘要:本文介紹了我國水利工程監理工作的特點及現狀分析,并對此提出相關的改進措施。 隨著我國國有市場經濟的不斷上升,我國的水利監理工作雖說取得了不斐的成績,但其仍具有眾多的監理問題得不到順利的解決,使得我國水利工程的質量與安全工作在開展的過程中遇到諸多困難。因此,如何更好的發展我國的水利工程的監理工作,讓其可以更好的為我國的水利工程做出其應有的貢獻是一個值得研究的課題。 1 我國水利工程建設的特點 1.1 社會影響大。我國的水利工程因為需要工程征地,改線和維護等,所以在水利工程建設前期,中期,后期都會對附近的居民產生影響。有些時候水利工程的建造會影響到民眾和企業的切身利益,甚至會對城市的經濟發展帶來影響。 1.2 施工環境條件差。水利工程的施工一般都是在野外露天的環境下進行,容易受到天氣的影響,而且很多的施工都是受到天氣影響的;而且水利工程的施工很容易受到工地周邊建筑物和田地的限制。 1.3 工期短且進度要求高。水利工程作為國家撥款或者當地政府籌資的工程,常常要求減少工程建設周期,加快建設進程。 2 我國的水利工程建設現狀 由于現今我國的水利工程監理工作仍處于一個初級發展的階段,目前我國的水利工程建設監理工作主要是針對施工階段進行質量監理。 2.1 前期工作深度不夠。當前,由于國民經濟的飛速發展,水利工程建設總量及建設速度迅猛,設計單位的設計能力與其承接的業務量極不匹配,而業主為了項目報批,將設計周期盡可能壓縮,導致項目前期勘察不到位,設計粗糙,從而使得工程在施工過程中變更較多,有的變得面目全非。這不但增加施工管理難度,延長工期,同時也影響到施工質量。 2.2 工程招投標不規范,不能選擇與工程建設任務、技術要求相匹配的高水平施工隊伍。我國目前雖然實行了招投標制度,但在招標過程中的違規違紀現象嚴重,從而嚴重違背了招標活動的公開、公平、公正、擇優選擇施工隊伍的宗旨。一是行政干預,領導插手現象尤為普遍,工程項目名為公開招標,實為暗箱操作,指定承包人;二是施工企業圍標、串標現象嚴重;三是紀檢監察不力,甚至串通一氣。致使工程項目不能選擇到技術實力強、管理水平高,經驗豐富、信譽良好的施工隊伍,影響施工質量。 2.3 施工單位掛靠資質、層層轉包、違法分包嚴重。隨著國家綜合實力增強,基礎設施投入空前,加之市場經濟的沖擊,所有人都盯著工程建設領域這塊“肥肉”,社會大量非工程技術人員甚至是農民工或是其他沒有任何文化素養的人員承包工程,他們打著大型工程局的牌子,去承攬工程,然后層層轉包,違法分包,層層抽取利潤,致使真正在工程上施工的隊幾乎無利可圖,他們只有靠降低工程質量標準,偷工減料而獲取收益。派駐現場的項目經理、技術負責人也是有名無實,管理不到位,影響施工質量。 2.4 施工單位以追求利潤最大化為目的。當前有很多施工企業雖是正規的施工隊伍,但由于內部管理體制方面的問題,現場項目部也會以追求利潤最大化為目的,投入到工程上的人員、設備嚴重不足,購買不滿足標準、設計及合同要求的原材料以及其他構配件,成套設備等,放松質量管理,降低工程質量。 2.5 施工單位質量保證體系不健全,施工技術方案及措施不合理。由于施工單位質量保證體系不健全,內部質量職責不清,三檢制執行不到位,施工技術方案及措施不合理,施工管理失控,施工過程中出現不必要的施工質量缺陷,甚至是質量事故。 2.6 監理控制不到位。目前除有些規模較大的國有監理咨詢機構稍好些外,很多私有的,尤其是規模小,資質等級較低的監理機構,現場控制極不規范。一是監理人員熟了及專業配備不滿足工程監理需要;二是現場監理人員不能客觀公正的履行監理職責,要么與業主一起強壓施工單位,要么被施工單位收買,串通一氣,弄虛作假,欺騙業主,降低質量標準,有的工程監理人員除業主或是相關部門通知檢查外,基本都不在現場,現場簽證都是事先將已簽好的空白給施工單位,想咋填都可以,更不要說旁站。