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加急見刊

環保汽車稅收政策效應傳導機制評價模型研究

楊靜

[摘 要] 關于環保汽車稅收政策有效性問題,筆者曾運用庫克曼模型對微觀層面的環保汽車稅收政策有效性評價基準的測度進行了研究,而對以微觀層面為基礎的宏觀層面環保汽車稅收政策有效性評價基準的測度沒有進行分析。本文將以拉姆齊模型為依據,將其運用于宏觀層面的環保汽車稅收政策有效性評價基準值的測度,與庫克曼模型相結合,用以評價環保汽車稅收政策目標制定的科學性和政策效應傳遞的有效性。 [關鍵詞] 環保汽車;稅收政策效應;傳導機制;拉姆齊模型 1環保汽車稅收政策效應傳導機制有效性評價機制 環保汽車稅收政策是指政府以稅收減免等為激勵機制,來促進企業更多地生產環保汽車,消費者更多地消費環保汽車,為產業的可持續發展和可持續消費的普及創造有利、寬松的經濟環境,使環境污染、能源危機的局面得以改觀,并最終實現綠色環境的形成和經濟可持續性發展的策略。其政策主體是各級政府;政策對象是汽車生產企業或汽車消費者;政策目標是提高環保汽車率,促進綠色環境的形成和可持續經濟的增長;政策工具是稅收減免等。各級政府依據自己的偏好,在反復研究與科學論證的基礎上,出臺并實施環保汽車稅收政策后,其首先作用于汽車生產企業或汽車消費者,企業或消費者根據自己的偏好與政府進行博弈,在達到雙方的博弈均衡后,政府、企業或消費者將面對著一個最優的稅收減免率,在此稅收減免率下,企業開始生產或增加生產環保汽車,汽車消費者首選購買環保汽車,環保汽車數量由此開始增加,從而促進環境良性發展、經濟可持續增長、人民生活質量水平提高??梢钥闯?,環保汽車稅收政策的制定、實施及其發揮效率的過程,實際上也是一個博弈過程和政策效應由微觀向宏觀的傳遞過程。環保汽車稅收政策的有效性,不僅表現為環保汽車率和經濟增長率的預期與實際的一致性,而且還受政策科學性和政策傳導機制有效性的影響。因此,環保汽車稅收政策的有效性,具體表現為政策的科學有效性、政策效應的有效性和政策傳遞機制的有效性。環保汽車稅收政策有效性的評價應圍繞這3個方面來進行。需要注意的是,從上述3個方面對環保汽車稅收政策有效性進行評價,還需解決非常關鍵的評價基準確定的問題??紤]到環保汽車稅收政策的制定、實施及其效率的產生過程,是一個博弈過程和效應傳遞過程,環保汽車稅收政策的有效狀態也就是一個博弈均衡狀態和一個經濟運行的均衡狀態。因而,環保汽車稅收政策有效性的評價基準應取自于圍繞該項政策而形成的政府與企業或汽車消費者的博弈均衡解,以及基于可持續消費這一經濟變量的宏觀經濟均衡解。又由于庫克曼模型給出了政策主體與政策對象的博弈均衡解,拉齊姆模型給出了基于均衡的由微觀到宏觀的經濟傳導機制,所以,我們完全可以運用庫克曼模型和拉姆齊模型來測算環保汽車稅收政策有效性的評價基準,并在此基礎上,通過預期指標、實際指標與基準指標的比較,全面完成該項政策的科學有效性、政策效應有效性和傳導機制有效性的評價任務。環保汽車稅收政策有效性評價的機制如圖1所示下載論文。 2拉姆齊模型及擴展研究簡介 2.1 拉姆齊模型 弗蘭克·拉姆齊(F.P.Ramsey)是英國劍橋大學的數學家和邏輯學家,1928年,在他發表的《儲蓄的數學原理》(《經濟學雜志》1928.12)一文中,通過在確定性的條件下對最優經濟增長的分析,推導出滿足最優路徑的跨時條件,闡述了動態非貨幣均衡模型中消費和資本積累原理。此模型被稱為拉姆齊模型。拉姆齊研究的中心問題是跨時資源的分配,即在任何時刻,國民產出有多少應該分配給消費以產生當前效用,又有多少應該儲蓄并投資以提高未來的產出和消費,從而產生未來的效用。拉姆齊模型的基本分析框架如下: (1)假設。①經濟中只有一種商品的生產,沒有人口增長,沒有技術進步,人是長生不老的;②商品生產的投入要素為資本K和勞動L,生產函數為Q=F(K,L);③產出品一部分用于消費C,余額部分用于儲蓄S,儲蓄增加資本存量K′,即Q=C+S=C+K′;④消費者從消費中得到的效用為U(C),工作的痛苦用負效用V(L)表示,并定義兩者之差為享樂程度A,即A=U(C)-V(L);⑤消費者通過消費或儲蓄存在一個最大享樂程度B,其也被稱為極樂。 (2)拉姆齊模型的構建:在上述假設下,拉齊姆認為,進行足夠的儲蓄以最終達到極樂或無限地近似達到極樂是2.2 拉姆齊模型的擴展研究 近些年,有關拉姆齊模型的擴展研究有了較大的進展,從而為我們運用拉姆齊模型測度宏觀層面的環保汽車稅收政策有效性評價基準值提供了可能。目前,有關拉姆齊模型的擴展研究成果主要有羅默的兩期消費替代模型和兩期閑暇替代模型、拉姆齊—卡斯—庫普曼斯經濟增長模型。其中,對環保汽車稅收政策有效性評價具有指導意義的模型是,20世紀60年代中期由卡斯(Cass)和庫普曼斯(Koopmans)把拉姆齊的消費者最優分析引入新古典增長模式后,所構建的拉姆齊—卡斯—庫普曼斯經濟增長模型。其分析框架如下: (1)假設:①廠商。第一,在經濟中,存在大量相同的廠商,每個廠商的生產函數為:Y=F(K,AL) ,且其滿足新古典條件和“稻田”條件;第二,廠商在競爭性要素市場雇傭工人、租賃資本,并在競爭性產出市場出售其產品;第三,廠商將勞動的有效性A的取值給定,A以g速率外生地增長;第四,廠商最大化利潤;第五,由于企業由家庭所有,因此,企業產生的任何利潤歸于家庭。②家庭。第一,經濟中有H個相同的家庭,每個家庭的規模以速度n增長;第二,家庭的每一成員在每個時點供給一單位的勞動;第三,家庭總是將其擁有的、數量為K(0)/H的初始資本租借給廠商;第四,不存在折舊;第五,在每個時點上,家庭將其收入(勞動收入、資本收入、分配的利潤收入)在消費與儲蓄之間進行分配,以便最大化其終身效用;第六,設C(t)為t時每一家庭成員的消費,u(.)為瞬時效用函數,L(t)為經濟總人口,L(t)/H為每個家庭成員數,u(C(t)L(t)/H為家庭在t時期的總瞬時效用。ρ為貼現率,ρ越大則相對于現期消費,家庭對未來消費估價越小。從而家庭效用函數為:

2.3 拉姆齊模型對環保汽車稅收政策有效性測度的適應性分析 拉姆齊模型是一個微觀向宏觀的經濟傳導機制,我們將拉姆齊模型引入環保汽車稅收政策有效性評價基準值的測算,是期望依據微觀層面的環保汽車稅收政策有效性評價基準值來測算宏觀層面的環保汽車稅收政策有效性評價基準值。 拉姆齊模型對環保汽車稅收政策有效性測度具有較好的適應性,這主要是因為: (1)拉姆齊模型測度指標與宏觀層次環保汽車稅收政策有效性考核指標具有一致性。在拉姆齊—卡斯—庫普曼斯模型中,消費可以是可持續性消費,可持續消費增長速度反映的是環保汽車等環保產品可持續消費的不斷提高而引致的居民可持續消費的增長速度,或者說是人民生活水平提高的速度。而可持續消費的可持續性,是指當代人滿足消費發展需要時不能超過生態環境承載力的限制,消費要有利于環境保護,有利于生態平衡。它既要求實現資源的最優和永續利用,也要求實現廢棄物的最小排放和對環境的最小污染。從而該模型的測度指標與宏觀層次的環保汽車稅收政策有效性考核指標具有一致性,使我們很容易將該模型轉化為宏觀層次環保汽車稅收政策有效性評價基準的測度模型。 (2)拉姆齊模型是建立在微觀經濟基礎之上的。拉姆齊—卡斯—庫普曼斯模型對經濟增長速度的測算,是基于微觀層面的勞動收入量即消費能力的,也就是說勞動收入的增長水平決定著可持續消費的增長量,而社會環保產品的普及與發展能極大地促進勞動收入增長和消費能力的提高。這實際上所反映的就是微觀經濟向宏觀經濟的傳遞機制。于是,我們可以利用該模型來反映環保汽車稅收政策效應的微宏觀傳遞過程與結果,使環保汽車稅收政策有效性的微觀評價與宏觀評價相銜接。 (3)拉姆齊模型和庫克曼模型具有同樣的基本假設前提。根據對兩模型分析的結論可以看出,拉姆齊模型與庫克曼模型具有基本一致的假設前提,即完全信息假設。這種一致性,為這兩個模型的有效銜接提供了一個必要的基礎與前提。 3基于拉姆齊模型的環保汽車稅收政策效應傳導模型 該表達式為與庫克曼模型相銜接、基于拉姆齊模型的反映環保汽車稅收政策效應微宏觀傳遞均衡路徑的政策效應傳導模型。 4結論 上述研究結果表明,庫克曼模型是微觀博弈均衡模型,拉姆齊模型是政策效應傳遞模型。微觀博弈均衡模型表明,期望環保汽車量增長率受稅收減征比率、潛在環保汽車量增長率、環保汽車需求彈性和政策目標關心度參數的影響。當潛在環保汽車量增長率、環保汽車需求彈性和政策目標關心度參數一定時,期望環保汽車量的增長就取決于環保汽車稅收政策力度,即稅收減征比率的高低。一般說,稅收減征比率越大,期望環保汽車量增長也就越快,反之則越慢。當環保汽車需求彈性較大,政府對環保汽車的發展重視程度較高時,減稅措施對促進環保汽車數量的增長是十分必要的。只有當環保汽車需求彈性趨于零時,是否實施減稅政策才會是不重要的。 政策效應傳遞模型反映了環保汽車稅收政策的宏觀目標,即人民生活水平和質量提高的情況。該模型表明,期望可持續消費(環保汽車)增長率受期望環保汽車量增長率、資本邊際產品、即期效用函數的風險規避系數和貼現率4個因素的影響。顯而易見,該模型是從社會再生產過程來探討消費的增長問題的。從社會產品的生產來看,社會可持續產品的增加必然會增加社會可持續收入,而從社會可持續產品的使用來說,社會可持續產品的使用構成消費和投資的內容,消費和投資從消費者角度就是一個當前利益與長遠利益的問題,從而消費者就有一個跨期替代的問題。因而,本文所關注的并不是一個單純的消費增長問題,而是一個可持續消費增長率的問題。 主要

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