論文摘要：近年來隨著經濟的快速發展和城市化進程的加快，原有的城市規模、框架、道路和基礎設施等已難以承載現實的容量，不能充分滿足經濟社會進一步發展的要求，建設城市新區可以有效疏散中心城區高密度人流，解決諸多城市問題，提高市民生活質量等，發揮大城市產業轉移和人口疏散的職能，使其成為新的地區經濟增長點或者成為振興當地正在衰退經濟的復興地。開發建設宜居的生態城市新區是各地政府的為政之要，在如火如荼的城市新區建設中作為政府職能部門各地環境保護行政主管部門理應當好參謀，正確指導。

論文關鍵詞：城市化；發展；生態；環境保護

一、應科學編制新區規劃

城市規劃是一項極具全局性和綜合性的工作，同時還具有很大的戰略性，它涉及到政治、經濟、文化和社會生活的各個領域。城市規劃要與現代化建設的總體要求相一致，應當立足現在，面向未來，統籌全局，綜合布置。要妥善處理好部分與整體、眼前與未來、經濟建設與社會發展、城市建設與環境保護、現代化建設與保護歷史文化遺產等一系列關系。城市規劃的成功進行，直接關系到城市總體功能的有效發揮，關系大到社會、經濟、人口、資源與環境的協調發展。著眼于全球，但凡在設計、建設、管理方面有所成就的城市，都有一個科學合理的總體規劃。

二、科學合理的進行規劃

根據生態學理念進行城市規劃，運用生態新區生態學來引導城市規劃，就要在生態系統能承載的基礎上，通過使用生態學原理和系統設計方法，科學合理的進行規劃，利用區域范圍內一切可利用的資源能力，建設人與城市，自然生態與經濟社會相協調發展的城市，從而促進城市的健康發展。要避免城市規劃的“大眾一致化”，就要摒棄以追求物質形態規劃為主，把目標鎖定在人工秩序和功能效率的層面上，而要盡可能地保護好城市的不可比擬的自然原生態。在新城區的規劃中劃定生態敏感地區等，如：濕地、河流、林地等生態景觀價值優越的綠色空間，使其成為新城區的綠色開敞空間。

三、因地制宜，彰顯特色，打造宜居新區

城市規劃要因地制宜，突出一個城市的歷史文化、自然環境、建筑景觀、人文特色。我們既要總體參照城市發展的普遍規律，又要具體到地區的實際情況，確立適合的城市的發展方向和模式，做到“個性化”。為了突出城市特色，城市規劃者應該在熟稔區情的基礎上，結合城市自身的特色與優勢，有效的借鑒中外城市建設的經驗和建筑風格（切勿盲目模仿和照搬），使我們的城市規劃特色鮮明、別具一格。

四、用循環經濟模式引導新區工業園區發展要遵循“3R”原則

減量化、再利用、資源化，倡導節約型、集約型、生態型的發展模式，把節約放在第一位，鼓勵綠色生產，倡導綠色消費，建設資源節約型和環境友好型社會。以節約能源和綜合利用為基礎，有力推進以資源再利用為主體的靜脈產業；實施全面清潔生產檢驗，杜絕落后的設備、技術、產品及布局落后的污染企業，抓好環境友好型企業示范及ISO14001環境管理體系認證的推廣工作；樹立開發區生態工業園榜樣，發展生態工業園，為促進循環經濟的發展，為建設環境友好型社會提供有利保障；建立以水資源梯級利用、分質供水和循環利用相結合的水資源體系，提高海水和中水的利用率，改進技術，淘汰高耗水工藝和設備，逐漸達到區域污水基本零排放的目標。 五、正確處理“兩個關系”是做好規劃的關鍵

其一是經濟總量增長與環境總量控制的關系，其二是土地資源開發利用與生態環境保護的關系。既要做到科學確定新區產業布局和功能區布局，又要科學確定新區環境總量，合理制定總量控制目標和控制戰略，加快落實污染物排污許可證制度，科學和有效的利用有限的環境容量資源；確定經濟增長中的科學能源消耗指標，堅持節約、開源與保護并重的方針，進一步完善資源再利用，實現最大限度的經濟增長、最少數量的能源消耗的目標，繼續實施以重點污染源煙氣脫硫為主的大氣環境污染綜合整治，要進一步加強新區的基礎設施建設，重點建設污水處理廠、再生水工程、河道整治工程，創造良好的生產環境、生活環境和發展環境。

六、科學編制綠化方案

（一）采用鄉土物種。無論種樹、植草，最好采用鄉土物種。采用鄉土樹種具有以下優點：一是容易成活，即植被重建容易成功；二是容易形成特色，因為是本土物種，就有本地特色，而有特色就是美的；三是可防止外來物種入侵，減少生態風險。

（二）生態綠化。就是講求生態系統綜合環境功能的綠化。換句話說，重建的植被不僅是為了點綴、美化，而是出于注重其實際的環境功能，使其能綜合發揮涵養水源、保持土壤、防風固沙、調節氣候、制造氧氣、凈化水汽廢物、提供野生生物生境等功能的目的。

（三）因土種植。土壤是植被重建的地質基礎。一般而言，土壤肥沃、土層較厚的立地可（應）種植喬木；土壤貧瘠、土層甚薄的地方，則只能（應）種草本植物或灌木。由此可見，土壤條件的準備是綠化成功與否的關鍵，尤其像西南地區、喀斯特地貌區、水土流失嚴重的石山區，土層薄、土壤缺乏，成為這些地區植被重建、生態改善的制約因素。因此，在建設項目環保措施中，保存表層土壤是大多數建設項目都應采取的重要措施。

七、應注意避免“高樓風”、光污染、光遮擋的影響

由于高樓風產生的背風渦和下洗現象，使得地下車庫排氣口排出的廢氣和污染物，難以擴散，因此要科學合理布局排氣口的位置。在高大建筑物設計中要增加裙樓，種植高大喬木以及增建圍墻拱廊等遮擋物，起到對高速氣流的剝離作用。光污染是由于高大建筑物的玻璃幕墻反射光帶來的污染，對交通安全和居民生活都有不同程度的影響，要通過減少玻璃幕墻的面積，采用反射比較小的玻璃，采用不反射的材料，對玻璃幕墻進行分割，周邊種植綠化植物，減少光污染的影響。每棟樓的間距要合理，其日照間距系數要滿足規范要求的1.5以上，以使每層樓在大寒日的日照時間多于2小時，住戶的采光不受遮擋。對高大標志性建筑要注意其與周圍景觀的協調。

八、建共同溝避免城市“開膛破肚”

所謂“共同溝”是指在地下挖掘隧道，將原本均為單獨埋設的水、電、氣等市政各類管線統一設置在同一地下隧道里，隧道里要留通道供檢修人員行走。“共同溝”要在適當的位置設置通往地面的出入口，方便工作人員出入。這樣，就可以在隧道內部進行管線安裝、檢修、故障排除等工作，與地面毫不干擾。（一）可以避免道路反復開挖影響路面交通和路容完整、美觀；（二）降低路面多次翻新的費用和工程管線的維修費用，入溝的管線可以提高壽命，降低故障率；（三）便于各種管線的敷設、增減、維修和日常管理；（四）有效利用了地下空間，節約城市用地，社會效益顯著。