摘要：城市規(guī)劃是城鎮(zhèn)化進(jìn)程開展中必不可少的一步，而如何保證城市規(guī)劃設(shè)計和規(guī)劃管理質(zhì)量也是非常重要的內(nèi)容，為了更好地滿足人們與日俱增的生活需求，考慮到城市發(fā)展中的多種社會和地理、環(huán)境等因素，城市規(guī)劃設(shè)計應(yīng)按照有關(guān)部門規(guī)定，遵照一定的設(shè)計原則，在全面合理的城市規(guī)劃管理下制定出符合管理要求和城市發(fā)展的規(guī)劃方案，促進(jìn)城市良性發(fā)展。在這個過程中，城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設(shè)計作為城市建設(shè)中不可或缺的兩個方面，它們既有一定的獨(dú)立性，又有相互促進(jìn)作用，有效的城市規(guī)劃管理為設(shè)計任務(wù)的開展提供更為清晰的理念和思路，為城市規(guī)劃設(shè)計奠定了良好的基礎(chǔ)，而城市規(guī)劃設(shè)計也是城市管理升級的保障，提升了城市管理的層次，推動管理向著更為先進(jìn)的方向發(fā)展。只有正確把握二者之間的關(guān)系和相互影響，才能保證城市建設(shè)效益，促使城市長遠(yuǎn)健康發(fā)展

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃管理；城市規(guī)劃設(shè)計；影響

1導(dǎo)言

在現(xiàn)代城市發(fā)展建設(shè)中，城市規(guī)劃管理是十分重要的環(huán)節(jié)，但在控規(guī)管理城市規(guī)劃設(shè)計中還存在一些問題，包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、市場風(fēng)險等，給城市整體發(fā)展帶來了一定的影響。對此必須針對城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的影響，制訂相應(yīng)的優(yōu)化調(diào)整策略，以此更好地促進(jìn)城市發(fā)展。

2城市規(guī)劃管理概述

現(xiàn)代化的城市發(fā)展的要求越來越高，而城市規(guī)劃管理就是根據(jù)城市規(guī)劃建設(shè)要求，對城市的發(fā)展以及建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，以便合理高效地整合城市的資源，按照發(fā)展需求和城市發(fā)展方向按需分配，促使城市資源最大化發(fā)揮效用。在管理過程中需遵守城市管理和城市規(guī)劃的原則，對城市空間和土地進(jìn)行規(guī)劃管理，根據(jù)法律規(guī)定和土地申報審批等一系列的標(biāo)準(zhǔn)流程促使土地被建設(shè)單位合法開發(fā)利用，對建設(shè)項目的選址，用地等方面的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管，保證各項工程建設(shè)項目在獲得許可后正式開展。城市規(guī)劃管理工作具有綜合性、整體性等特征，因?yàn)槌鞘械陌l(fā)展是過程性和階段性、不間斷性、長期性的變化活動，這就要求規(guī)劃管理工作不僅要考慮經(jīng)濟(jì)增長總體需求，還要促進(jìn)生態(tài)和諧，既要創(chuàng)造城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)先決條件，也要保證城市居民的生活質(zhì)量，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)境和社會的可持續(xù)協(xié)調(diào)，保證城市未來的建設(shè)與發(fā)展更加科學(xué)合理。

3城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計的影響

3.1 經(jīng)濟(jì)分析不足

在進(jìn)行城市規(guī)劃管理上，為了更好地發(fā)揮出相關(guān)工作價值，必須構(gòu)建完善的監(jiān)督管控體系，并且對具體的問題進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)性分析，如果在政策決策體系中，不能構(gòu)建完整、準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)分析結(jié)構(gòu)，很有可能影響經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的實(shí)施及管控，無法解決相關(guān)問題。在開展實(shí)際編制工作的過程中，如果缺失容積率數(shù)值會造成相關(guān)工作難以落實(shí)到位，管理結(jié)構(gòu)、管理要素失衡，引起指標(biāo)確定效果不良，出現(xiàn)控規(guī)微觀化問題。如果不能從宏觀的層面建立相應(yīng)的分析機(jī)制，就會對整個經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)運(yùn)行、監(jiān)控造成影響，從而加劇城市規(guī)劃設(shè)計工作面臨的不確定要素，影響到管理效率。

3.2 城市規(guī)劃缺乏特色

在城市規(guī)劃設(shè)計中，不僅要關(guān)注城市的主體功能和外在形象，還要充分挖掘地方文化元素，突出城市地域特色。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前很多城市在規(guī)劃過程中，片面追求現(xiàn)代化，而忽視了對本地歷史文化的傳承和利用，這也是造成現(xiàn)階段國內(nèi)許多城市在發(fā)展過程中出現(xiàn)“千城一面”現(xiàn)象的根本原因。城市規(guī)劃設(shè)計沒有保留地方特色，無法樹立城市的形象。通過上文分析可知，城市規(guī)劃對城市規(guī)劃設(shè)計有指導(dǎo)作用，進(jìn)而會造成固化設(shè)計的單一化，無法滿足市民日益高漲的精神文化需求和不斷提升的審美標(biāo)準(zhǔn)。

4對城市規(guī)劃管理與城市規(guī)劃設(shè)計的幾點(diǎn)建議

4.1 革新設(shè)計理念

城市規(guī)劃要緊跟時代的發(fā)展方向，同時也要立足于城市自身，要想實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)揮城市規(guī)劃管理與城市規(guī)劃設(shè)計的重要作用，就必須在理清二者關(guān)系的基礎(chǔ)上對傳統(tǒng)城市規(guī)劃模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，首先要結(jié)合環(huán)境，掌握城市發(fā)展環(huán)境和人文背景，將傳統(tǒng)與現(xiàn)代城市特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合在一起，打造和突顯一些具有歷史文化氣息和城市特色的標(biāo)志性的發(fā)展項目，反映出當(dāng)前城市建設(shè)的文化與歷史內(nèi)涵，例如北京的故宮、天壇等，類似于這樣的城市資源如果能被好好的規(guī)劃設(shè)計，不僅能發(fā)揮文化交流和傳承作用，還能成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的旅游資源，體現(xiàn)出城市規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)動態(tài)；其次要保證個性化的生態(tài)規(guī)劃，增加城市空間綠色規(guī)劃。綠色可持續(xù)化發(fā)展是當(dāng)前社會、乃至各行業(yè)都重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，城市的規(guī)劃設(shè)計也應(yīng)符合這一趨勢，在城市發(fā)展所需的建設(shè)技術(shù)、資源等方面向節(jié)能減排、低碳環(huán)保方向靠近，例如要多加使用新型環(huán)保節(jié)能材料和技術(shù)，優(yōu)化城市建筑的平面和結(jié)構(gòu)設(shè)計，使建筑規(guī)劃看起來搭配得當(dāng)、錯落有致。

4.2 提升城市發(fā)展品質(zhì)

在實(shí)際中，為了進(jìn)一步發(fā)揮出城市規(guī)劃管理中控規(guī)的監(jiān)管作用，還需要結(jié)合現(xiàn)實(shí)狀況，制訂更加全面、完善的監(jiān)督流程及管控策略，從根本上強(qiáng)化城市規(guī)劃管理的價值，同時也保證管理目標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展。對此，在實(shí)際工作中，需要對城市的發(fā)展計劃、建設(shè)水平進(jìn)行全面整合，確保控規(guī)項目的市場效益，完善規(guī)劃功能效果，促進(jìn)城市發(fā)展品質(zhì)的提升。首先，切實(shí)增強(qiáng)城市設(shè)計、建設(shè)工作，各個區(qū)域要充分借鑒發(fā)達(dá)城市的成功建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的地域特色、規(guī)劃管理要求，實(shí)現(xiàn)控規(guī)的精細(xì)化，以此更好地按照設(shè)計要求、方案開展城市規(guī)劃設(shè)計編制工作，保證城市設(shè)計可以全面推進(jìn)，促進(jìn)城市的良好發(fā)展。要充分關(guān)注城市規(guī)劃管理中控規(guī)的時效性，將控規(guī)看作城市發(fā)展的重要法定依據(jù)，明確規(guī)劃編制機(jī)制、審批機(jī)制、實(shí)施機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，全面提高控規(guī)管理的效果。其次，充分發(fā)揮出控規(guī)的市場作用，對城市規(guī)劃設(shè)計功能開展多元化、全方位的判定分析，注重區(qū)域的差異化分析，在確定控規(guī)技術(shù)指標(biāo)的過程中，對具體的問題開展針對性分析。保證不同利益主體的平衡，實(shí)現(xiàn)對公眾利益的維護(hù)，便于后續(xù)的監(jiān)管工作，同時也促進(jìn)城市規(guī)劃的綜合價值提升，獲取社會、經(jīng)濟(jì)雙重效果。

4.3 堅持可持續(xù)規(guī)劃方向

無論是城市規(guī)劃設(shè)計還是其管理工作都應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展理念，城市規(guī)劃涉及到的內(nèi)容較多，既有城市建筑設(shè)計、園林規(guī)劃設(shè)計，還有城市道路及城市基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計等眾多城市基本要素，這些設(shè)計不應(yīng)局限于圖紙等理論設(shè)計，而是讓城市規(guī)劃價值更具體化，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相矛盾的情況下，為了有效避免城市建設(shè)過程中帶來的各種環(huán)境污染和資源浪費(fèi)現(xiàn)象，城市規(guī)劃管理人員應(yīng)多從可持續(xù)發(fā)展角度來對規(guī)劃設(shè)計工作進(jìn)行干預(yù)和指導(dǎo)，平衡好各行業(yè)之間的發(fā)展關(guān)系，以法律和技術(shù)手段化解城市規(guī)劃管理難題，促使城市規(guī)劃管理工作為城市規(guī)劃設(shè)計提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促使城市協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

結(jié)束語

總之，城市規(guī)劃管理與城市規(guī)劃設(shè)計是每個城市建設(shè)不可或缺的，二者的最終目標(biāo)都是為了提高城市的發(fā)展建設(shè)水平。作為一項科學(xué)性、應(yīng)用性和綜合性很強(qiáng)的工作，在實(shí)際開展過程中不免會遇到各種問題，城市的發(fā)展也會出現(xiàn)土地利用不合理，在發(fā)展過程中失去自身的文化特色，公民對城市規(guī)劃的關(guān)注度和參與感不夠，城市發(fā)展造成的環(huán)境等負(fù)面影響日益嚴(yán)重等問題，因此城市規(guī)劃管理者要充分意識到自身工作的重要性，科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確、全面的分析城市現(xiàn)有的發(fā)展情況，準(zhǔn)確、合理的預(yù)測城市未來發(fā)展方向，協(xié)助制定和完善的城市規(guī)劃設(shè)計方案，促進(jìn)城市規(guī)劃設(shè)計工作順利進(jìn)行，以高質(zhì)量的規(guī)劃設(shè)計和管理協(xié)同合作為城市可持續(xù)發(fā)展提供有利保障。