國家制定民營經濟發展政策

來源:投稿網 時間:2023-07-17 10:00:06

隨著改革的深化，中國進入了經濟結構調整的轉型時期。為促進經濟的進一步發展，黨中央提出了全民創業和創新的戰略決策。各地區要深入了解全民創業在促進經濟發展方面的作用，采取積極有效的措施，促進全民創業的進一步實施，更好地發展區域經濟。

一是全民創業對經濟發展的積極作用。

1.改變人們對創業的認識。全民創業以政府倡導的方式認可和鼓勵廣泛存在于中國經濟結構中的民營經濟，改變了人們長期以來對民營經濟的看法。這一政策指導并非偶然。它是在從政府到公眾逐漸改變民營經濟觀念的基礎上慢慢形成的。一開始，它被認為是社會主義市場經濟的積極有益補充，并逐漸被定格為改革開放過程中市場經濟不可或缺的一部分。在這些過程中，計劃經濟逐漸減弱，市場經濟逐漸加強。尊重市場規律，個人創業作為經濟發展的重要動力，逐漸得到認可和尊重。

2.為民營經濟的發展提供理論指導。改革開放以來，民營經濟以自發的形式成長，不斷積累自己的經驗，尋求積極的發展道路。從國家政策的角度來看，民營經濟從社會主義經濟的有益補充升級為重要組成部分，充分體現了社會對這種經濟形式的認可和高度重視。然而，這種認可不足以真正指導民營經濟的創業實踐。直到國家從促進經營的角度定義非公有制經濟在社會主義經濟發展過程中的作用定位，民營經濟的實際意義才得到進一步明確，創業是國家從政策層面對非公有制經濟實踐意義的科學方法論的表達，進一步提高了民營經濟在國民經濟中的地位，進一步營造了全社會人人參與創業的積極氛圍，無疑對社會經濟的發展起到了很大的促進作用。

3.有利于國家制定民營經濟發展政策。中國的經濟發展經歷了一個長期的規劃經濟體系指導時代。在規劃指令的限制下，中國的市場環境固有不足，發展不完善。民營經濟失去了許多發展機會，也失去了迎接當今世界經濟浪潮的必要積累過程。因此，僅僅依靠民營經濟本身在當前激烈的全球市場競爭環境中尋求更好的發展顯然是不現實的。為了促進民營經濟的更好發展，國家必須為其創造良好的發展氛圍，并從政策層面給予大力支持。但是，政策的制定必須以社會對民營經濟的認可為基礎，否則由于缺乏廣泛認可的群眾基礎，國家很難制定相關政策。國家創業價值觀的倡導對民營經濟的發展發揮了積極作用。同時，國家相關政策可以圍繞這一原則制定，進一步激發了這種經濟形式的內驅力，更好地促進了社會經濟的發展。

4.促進政府部門職能轉型，更好地為民營企業服務。認同全民創業的價值觀，認同現代商業服務意識。在我國長期實施的計劃經濟體系下，民營企業經營者一直是政府職能部門的管理對象，這些職能部門對民營企業經營者的管理主要體現在行政手段上，各種管理更傾向于方便政府職能部門經理，不從民營企業經營者的角度考慮，顯然缺乏政府職能部門的服務功能，明顯不符合新時代社會主義市場經濟的發展需要。國家創業運行機制要求政府職能部門體現現代服務意識，在服務理念的指導下改變傳統管理理念，逐步削弱行政功能，重新定義政府職能部門和民營企業的作用，更好地護送民營企業的發展，凈化市場環境，使民營經濟沿著健康的道路發展，促進社會經濟的進一步發展。

二是推進全民創業的有效戰略。

1.加強全民創業意識。社會經濟的發展不僅在于豐富的資源和適應的資本，而且在很大程度上取決于全民的創業意識。人們是基于創業意識實現個人更好發展的內在驅動力。通過不懈的努力，他們可以在實現自身價值的同時增加社會財富的價值，擴大更合適的生活空間。然而，由于市場規劃經濟的長期限制，人們的創業意識尚未普遍建立。特別是在一些經濟落后的地區，人們的思想仍然被嚴重禁錮，創業意識仍然明顯缺乏，這使得這些地區的創業過程明顯落后，這也導致了這些地區的經濟發展緩慢。基于此，為了促進全民創業進程，首要任務是改變人們的工作理念，增強人們的創業意識。職能部門通過政策宣傳和價值指導，促進人們解放思想，改變思想，使人們的思想從封閉保守到開放活躍，從貧困到追求財富，充分調動人們創業致富的積極熱情，使創業理念深入人心，成為人們的正常價值取向。

2.調動全民創業熱情。人民是市場經濟的主體，全民創業是市場經濟發展的源泉。如果一個地區僅僅依靠自己的支柱產業和幾家龍頭企業而不動員群眾積極參與創業，就很難形成真正的市場經濟。這主要體現在：一方面，人們缺乏創業熱情。有些人對市場熱潮漠不關心。他們對小富即安感到滿意。另一方面，人們普遍缺乏創業能力，看著別人創業致富無能為力。此外，缺乏風險投資。一些地區長期發展緩慢，人們的收入很差。他們中的大多數人沒有資金積累，很難創業。在此基礎上，為了促進全國性的創業活動，我們必須激活這些創業實體。首先，我們應該引導人們找到創業的突破口和不受歡迎的新形式，以降低創業門檻，促進普通人的創業。其次，鼓勵系統中的人員走出政府機關和單位，利用他們的信息優勢和網絡資源，重新尋求自己在經濟市場上的角色定位，建立實體企業，引領群眾的創新實踐。此外，要進一步激發現有企業的創業實體，增強他們的憂患意識，促進他們使企業越來越強大。這樣，通過激發各級創業實體的創業熱情，實現大眾創業，更好地促進經濟發展。

3.建立一個順利的創業組織機制。地方政府應以促進國家創業為重點，在企業家的支持和支持下，積極完善相關的創業組織。充分發揮政府職能部門在國家創業過程中的規劃指導、政策指導、管理和服務職能，進一步建立和完善責任制，確保企業家的政策支持能夠得到實施。此外，在基層選擇創業人才，使他們既有自己的事業，又有一定的幫助對象，以基準示范效應推動周圍人創業，建立創業明星，創業典型，發揮積極的領導作用，進一步促進當地的國家創業實踐。

4.優化全民創業的整體環境。良好的創業環境可以有效地促進企業家的創業實踐。一個成熟的企業家更注重創業領域的政策支持、勞動力質量、人們對創業的認可、當地的人才培訓機制和當地的資源配置。因此，地方政府應為企業家提供可持續的制度環境，建立城鄉一體化的順利勞動力轉移機制，加強基礎設施建設，創造引進人才的良好環境，緩解企業家的擔憂，促進企業家的創業實踐。

三，結語

全民創業是富國強民的積極舉措，能有效促進經濟發展。各地區要統一認識，改變傳統經濟管理理念，積極引導當地人參與黨中央倡導的全民創業活動。通過培養人民的創新意識，拓展人民的創業路徑，激發他們的創業熱情，進一步促進當地經濟的發展。