洛陽市的可持續發展問題

來源:投稿網 時間:2023-08-26 10:00:07

洛陽作為全國優秀的旅游城市，如何才能實現可持續發展？堅持綠色可持續發展，建設生態環境體系，就是大力推進綠色產業發展，倡導綠色生活理念，在人與自然之間構建和諧的關系，讓洛陽山清水秀，空氣清新，環境宜人。秘書長曾說過：“要留住綠水青山，才能看到金山銀山”。因此，所謂人與自然的和諧，就是經濟與社會的協調發展。但經濟如何運行與環境的可持續發展似乎是一個矛盾。

1.洛陽環境治理及經濟可持續發展現狀。

1.1洛陽的自然資源利用狀況。

洛陽土地西高東低，境內山川丘陵交錯，地形復雜，但山區面積最大，約占土地面積的一半。洛陽市的山地主要集中在西部和南部，這對經濟作物的生長不利，土地資源利用不科學，特別是在規模結構上缺乏，如建設用地占比較大等。此外，本地礦產種類繁多，儲量豐富，其中鉬礦儲量居全國首位，因礦產資源過多而引發一系列問題，如地表塌陷、水污染、粉塵污染等。

1.2洛陽生態環境。

作為一座以制造業著稱的城市，洛陽落戶工業企業不少，到2018年12月底，已有超過1859家企業入駐。全年工業增加值2990億元，比2017年增長9.5%；工業增加值突破1386億元大關，與2017年相比，增長9.8%；用電實際用電量3372611萬千瓦時，焦炭約240000噸左右，汽油實際消耗16499噸左右。大量的工業企業給地方環境保護工作帶來了很大壓力。2018年，洛陽環保部門對市區空氣進行了一年不間斷的監測，發現每天達到達標標準的天數共計181天，占49.5%。值得注意的是，其中，合資格等級標準的天數共計34天，占全年天數的9.3%，合格標準天數共計177天，其中，有48.5%的天數是全年的48.5%，其中輕度污染標準的天數是93天，占全年總天數的25.5%；中等污染標準的天數是39天，總共有11%的天數，合上重污染標準的天數為20天，占全年總天數的5.5%，達到嚴重污染標準的天數加起來有1天，它占一年總天數的0.3%。

2.洛陽環境治理與經濟可持續發展存在的問題。

2.1生態意識不強，公眾參與程度不高。

盡管洛陽市很早就開始圍繞可持續發展的主題進行宣傳，但多數舉措流于形式，效果不佳。環境保護的主體主要是政府相關機構、學者、一些環保意識較強的媒體和各種環境保護組織。洛陽市的可持續發展問題除了關系到企業和普通公眾的切身利益以外，其他都不太關心。有些企業眼高手低，過分追求短期利益，缺乏必要的責任心，不僅不參與環境保護，甚至有抵觸心理和行為。這在很大程度上打擊了公眾參與環境保護的熱情，進而使其不具備健康、合理的生態意識。

2.2資源環境承載力較弱，環境治理能力有待進一步提升。

近幾年來，有關可持續發展問題的文件相繼印發，反映出地方政府開始重視可持續發展問題，并將其付諸實施。但是，環境問題并不是一朝一夕形成的，自然也不能在一個晚上得到妥善解決。我們既要建立與之相配套的績效考評機制，又要建立與之相配套的環境監督機制，同時，還必須建立以生態補償機制為代表的某些保障機制。對洛陽市整體環境資源進行分析并不難發現，其承載能力并不強，如何加強自身的環境治理能力仍然是當地政府的一項長期工作和任務。隨著城市化進程的不斷深入，我國城市化進程中資源消耗逐年增加，水資源污染形勢嚴峻，城市“用水難”問題依然突出；人地矛盾突出，土地資源利用效率集約化水平低；礦產能源開發布局不合理，礦山地質環境問題依然突出。

2.3環境質量持續改善的壓力大，生態問題依然突出。

自新中國成立以來，洛陽市以重工業為基礎，并以重工業為基礎，成為我國產業分工的中心。雖然在政府的重視和扶持下，重工業的大力發展對大氣環境造成了不可逆轉的危害，但優質空氣天數仍呈上升趨勢，但空氣質量卻始終存在，改善效果并不明顯，霧霾等環境問題仍未消除。對地下水的控制能力較弱，土壤環境質量惡化的趨勢仍在加劇。這幾種環境現象都與可持續發展相矛盾，洛陽的環境治理之路還有待完善。

2.4與可持續性有關的技術滯后問題。

為了實現可持續發展，引進新的環保技術，提高資源利用率，就顯得尤為重要。而新技術的引進與應用，離不開人力、物力、時間的投入。從現況來看，環境保護方面的投入仍然過少，特別是人力投入不足，導致許多企業建立綠色生產體系的滯后。此外，環境治理效率緩慢，不斷投入可持續發展技術見效緩慢，與注重經濟發展的當前形勢格格不入，是導致可持續發展技術落后的重要原因。

2.5城鄉治理不平衡，農村環境問題突出。

隨著城市化進程的推進，洛陽應該實現資源的可持續利用。決戰決勝，深化污染治理，全面加強生態環境保護，打好污染防治攻堅戰。整體來看，洛陽市已經基本實現污染物排放總量大幅下降，特別是階段性勝利。與此同時，由于二元結構的存在，農村大面積生活污染和工業污染疊加，各種新舊污染交織在一起，生活污水處理設備不足或質量不合格，導致水源受到污染；露天燒烤盛行，此外，秸稈焚燒等現象十分普遍，給大氣造成相當嚴重的污染。為此，有必要加強農村環境治理的力度，創造良好的生態環境，構建可持續發展洛陽是當務之急。