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摘要：本課題從對(duì)標(biāo)全球領(lǐng)先的國際金融中心(倫敦、紐約、中國香港、新加坡和東京等)著手,專項(xiàng)開展了跨境金融稅收制度安排方面的比較,并同時(shí)對(duì)比了境內(nèi)具有相同開放訴求區(qū)域金融稅收的安排(橫琴和前海自貿(mào)區(qū))情況,就上海建設(shè)國際金融中心在稅收安排上所面臨的壓力和差距進(jìn)行了分析,提出了亟須改革的若干問題和相關(guān)政策建議,為國家和上海市層面制定最具競爭力的國際金融中心稅制安排提供依據(jù),同時(shí)也為中國金融業(yè)參與國際競爭和推進(jìn)人民幣國際化稅收制度構(gòu)建提供參考。在具體實(shí)施上,課題組建議了兩種方案。方案一是依托上海國際金融中心建設(shè)框架,采用行業(yè)性稅制安排的方式來定制跨境金融專項(xiàng)方案開展先行先試,并根據(jù)試點(diǎn)的結(jié)果來決定是否復(fù)制推廣;方案二是依托上海自貿(mào)新片區(qū)區(qū)域性稅制安排的方式來進(jìn)行整體面上推進(jìn),金融作為其中一部分納入。同時(shí),通過界定并梳理“已明確但落實(shí)有難度”、“有概念但需要明確”、“稅負(fù)偏重但有減免空間”以及“稅負(fù)不合理應(yīng)當(dāng)取消”四個(gè)稅收政策維度上的情況,提出了完善現(xiàn)有涉外金融稅收制度的政策建議,包括落實(shí)出口金融服務(wù)免征增值稅、落實(shí)同業(yè)往來利息免征增值稅、免征或減征借貸合同及財(cái)產(chǎn)直保領(lǐng)域的印花稅、免征非居民賬戶的銀行利息預(yù)提所得稅等十項(xiàng)具體措施,從而縮小上海與其他先進(jìn)的國際金融中心在開展同類跨境金融業(yè)務(wù)時(shí)的稅負(fù)差距,提高上海金融服務(wù)的國際競爭力。

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