宅基地三權(quán)分置的立法意旨
摘要：準(zhǔn)確解讀宅基地三權(quán)分置的立法意旨是評析宅基地制度改革試點的基礎(chǔ)。宅基地立法意旨是國家意志的反映,蘊涵在宅基地制度演進的邏輯中。集體化下的宅基地立法原旨,意在完成農(nóng)地的社會主義改造,保障農(nóng)民安居和均平占有宅基地的利益。城市化進程中,為配合國有土地有償出讓,宅基地的收益和轉(zhuǎn)讓權(quán)能被禁止。凍結(jié)宅基地財產(chǎn)屬性、放活城市住宅商品流通的城鄉(xiāng)二元住宅用地管理法,意在由地方政府支配土地增值,優(yōu)先建設(shè)城市。鄉(xiāng)村振興階段,宅基地財產(chǎn)功能被釋放、宅基地增值收益歸屬于農(nóng)戶。宅基地三權(quán)分置的立法意旨是促進和保障農(nóng)戶獲取宅基地的增值利益,其制度功能是實現(xiàn)宅基地使用權(quán)的市場化。
注: 保護知識產(chǎn)權(quán),如需閱讀全文請聯(lián)系農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題雜志社
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