模糊性政治任務的科層運作——A縣政府是如何建構“創新”政績的？
摘要：地方政府如何落實“非明確任務”？本文從模糊性政治任務的科層運作出發,基于A縣的社會創新實踐,描述與分析科層組織完成創新任務的情境與行動策略。研究發現,模糊性政治任務的科層運作實質就是地方政府通過組織常規的行政工具,采取常規化、指標化、形式化等行動策略,巧妙轉換任務性質,確立任務競爭指標,擴大任務成效的政績建構行為。由此,作為激勵的（中央）政策目標轉換為作為認知的（地方）執行目標被落實。就“科層組織”而言,豐富了組織任務完成的過程研究;就“創新”研究而言,提供了組織行為的研究視角。而“模糊性政治任務”這一研究議題,有待進一步拓展,以深化對地方政府行為策略的認識。實踐層面上,應注意規避政績式創新及其帶來的負效應,回歸應對管理問題的實質性創新。
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