從循證決策到循證治理:理論框架與方法論分析
摘要:近年來,循證決策在全球范圍內掀起了一場政策“有效性”變革的浪潮,但也受到越來越多理論和實踐的挑戰。基于治理理論和善治理論的觀點,許多學者探討了“循證治理”相關的概念,以彌合“循證”思潮與主流公共管理理論的斷橋。文章從證據生產、評價、使用和價值取向四個方面闡釋了從循證決策到循證治理的轉變邏輯,類比循證醫學三要素提出了循證治理的三要素:證據、領導力和公共價值。文章以循證領域的主要研究方法——系統評價為分析對象,考察了循證醫學和公共管理領域系統評價研究的方法論異同,呈現了Campbell數據庫中一項公共管理領域系統評價研究,并討論了其方法論啟示。循證治理的未來研究問題包括中層理論構建、知識轉化、方法論研究、本土化研究以及大數據與計算社會科學背景下的循證治理等。
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