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摘要：“士農(nóng)工商”較自由發(fā)展,作為帝制國家臨民理政及管轄地主經(jīng)濟的政策模式之一,肇始于齊國四民“通貨積財”,中經(jīng)兩漢的起落浮沉,又定型于晚唐兩宋。它主要在晚唐到清的多數(shù)時段施行,又以晚唐兩宋最為典型,“兩稅法”為其開辟道路,不抑兼并充任基本導(dǎo)向,實乃“唐宋變革”在臨民理政及社會結(jié)構(gòu)層面的成果表征與最終勝利。該模式的內(nèi)涵精髓在于:兼容行政和經(jīng)濟手段,將身丁管控改為財稅為主的調(diào)節(jié)掌控,不搞授田,不抑兼并,徭役及兵役基本消失,鼓勵農(nóng)商并重和藏富于民。四民較自由地致力本業(yè),自前而后的貴賤等級排序及相應(yīng)管制不復(fù)存在,士人、富民又構(gòu)成政治、經(jīng)濟二支配勢力。該模式較多祛除借重役濫稅將“井疆耕耨之丁壯”抑為“國家農(nóng)奴”之弊,較多祛除過度管制經(jīng)濟和妨害民營“造血”原動力之弊。這就為編民耕戰(zhàn)模式尋找到了更為合理的發(fā)展出路,基本順應(yīng)百姓依附關(guān)系改善和地主經(jīng)濟及手工業(yè)商業(yè)發(fā)展趨勢,較有利于生產(chǎn)力進步及新經(jīng)濟因素孕育。同時在皇權(quán)最高所有、土地兼并周期性危機、官僚“權(quán)力商品化”和官商榷賣勾結(jié)等四方面基本沿用編民耕戰(zhàn)舊制,只能算是前者在新歷史條件下的變通。

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