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加急見(jiàn)刊

為什么說(shuō)“土地財(cái)政”是“偉大的制度創(chuàng)新”?

趙燕菁 廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院; 福建廈門(mén)361005

摘要：“土地財(cái)政”并非是一個(gè)正確的學(xué)術(shù)概念,“土地金融”才是更接近這一制度本質(zhì)的表述.它是由城市土地國(guó)有、征地拆遷補(bǔ)償、國(guó)有土地招拍掛、土地用途管制、土地劃撥制度、中央-地方分稅制和中央地方事權(quán)劃分等一系列規(guī)則共同構(gòu)成的產(chǎn)物.對(duì)“土地財(cái)政”的歷史作用以及未來(lái)存廢的討論還需要結(jié)合土地在資本市場(chǎng)與貨幣創(chuàng)造中的深層作用加以綜合考慮.針對(duì)“土地財(cái)政”長(zhǎng)期以來(lái)的爭(zhēng)論透露出主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的缺陷,簡(jiǎn)單套用主流經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)不足以解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這一偉大的歷史事實(shí).對(duì)“土地財(cái)政”的大討論不應(yīng)停留在觀點(diǎn)對(duì)錯(cuò)的爭(zhēng)論上,而是要深入到不同觀點(diǎn)所依托的理論上,從而將使這次討論當(dāng)成為一次提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)的寶貴契機(jī).

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