異質(zhì)型環(huán)境規(guī)制影響霧霾污染的雙重效應(yīng)
摘要:環(huán)境規(guī)制的規(guī)制效應(yīng)已引起廣泛討論,但鮮有文獻(xiàn)探究不同類型環(huán)境規(guī)制對(duì)霧霾污染的影響,而對(duì)這一問題的研究又是制定環(huán)境規(guī)制政策的關(guān)鍵。本文首先分析了環(huán)境規(guī)制通過中介效應(yīng)對(duì)霧霾污染的影響機(jī)理,然后通過構(gòu)建面板空間計(jì)量模型,基于2001—2015年省際層面PM2.5濃度數(shù)據(jù),實(shí)證檢驗(yàn)了命令型環(huán)境規(guī)制、經(jīng)濟(jì)型環(huán)境規(guī)制和監(jiān)管型環(huán)境規(guī)制對(duì)霧霾污染的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)。結(jié)果表明,環(huán)境規(guī)制能否通過中介效應(yīng)促進(jìn)霧霾污染減排和規(guī)制工具的類型有關(guān),不同類型環(huán)境規(guī)制工具對(duì)霧霾污染的影響各異,目前發(fā)展階段命令型環(huán)境規(guī)制是改善霧霾污染的重要手段,并能夠通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化間接降低霧霾污染;經(jīng)濟(jì)型環(huán)境規(guī)制的直接效應(yīng)顯著,其間接效應(yīng)僅限于技術(shù)創(chuàng)新和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化;監(jiān)管型環(huán)境規(guī)制對(duì)霧霾污染尚未產(chǎn)生顯著的直接影響,其間接影響僅限于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。分地區(qū)看,東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)型環(huán)境規(guī)制的作用大于命令型和監(jiān)管型環(huán)境規(guī)制,中西部地區(qū)命令型環(huán)境規(guī)制的作用較大;三種環(huán)境規(guī)制均能夠通過倒逼技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化降低東部地區(qū)的霧霾污染,對(duì)中部地區(qū)的影響僅限于命令型環(huán)境規(guī)制,對(duì)西部地區(qū)降低霧霾污染并未產(chǎn)生顯著影響。霧霾治理中選擇何種環(huán)境規(guī)制工具,應(yīng)根據(jù)地區(qū)特征考慮相應(yīng)的制度安排、實(shí)施成本和各種規(guī)制工具的優(yōu)化組合效應(yīng)。
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