農地流轉中的公共價值創造分析
摘要：推進農地良性、有序、持續流轉,需要規避農村場域中公共價值衰落與市場價值張揚等現代性問題在農地流轉中的映射與影響。本文以公共價值管理理論為基礎,著重分析農地流轉中的公?共價值創造問題。研究表明,農地流轉是公共治理過程,應以公共價值為目標以實現公共利益、私人利益和程序利益的均衡,必須以公共能力和公共支持為條件。當前面臨農村公共性消解背景下的多元價值沖突、能力結構失衡、公共支持不足等問題,需要確立公共價值在農地流轉中的核心位置,需要加強以參與式決策系統的制度建構為核心的公共能力建設,需要增進合作社、政府和村級服務組織對農地流轉的實質性公共支持,達到在農地流轉行為中嵌入公共性因素和增加公共價值存量的目標。
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