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農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的公共價值創(chuàng)造分析

翟軍亮; 吳春梅 中國礦業(yè)大學公共管理學院; 江蘇徐州221116; 華中農(nóng)業(yè)大學馬克思主義學院; 湖北武漢430070

摘要：推進農(nóng)地良性、有序、持續(xù)流轉(zhuǎn),需要規(guī)避農(nóng)村場域中公共價值衰落與市場價值張揚等現(xiàn)代性問題在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的映射與影響。本文以公共價值管理理論為基礎,著重分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的公?共價值創(chuàng)造問題。研究表明,農(nóng)地流轉(zhuǎn)是公共治理過程,應以公共價值為目標以實現(xiàn)公共利益、私人利益和程序利益的均衡,必須以公共能力和公共支持為條件。當前面臨農(nóng)村公共性消解背景下的多元價值沖突、能力結(jié)構(gòu)失衡、公共支持不足等問題,需要確立公共價值在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的核心位置,需要加強以參與式?jīng)Q策系統(tǒng)的制度建構(gòu)為核心的公共能力建設,需要增進合作社、政府和村級服務組織對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的實質(zhì)性公共支持,達到在農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為中嵌入公共性因素和增加公共價值存量的目標。

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