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優(yōu)化地方稅體系與房地產(chǎn)稅立法的深層次改革

林蔚 廣東技術(shù)師范學(xué)院法學(xué)與知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院; 廣東省法學(xué)會財稅法學(xué)研究會

摘要：在營改增試點全面鋪開的背景下,原本財力緊缺的地方財政收入顯得更加捉襟見肘。而財源弱化、財力緊張只是地方財政困境的表象,地方稅體系不合理的制度安排方是其問題根源。為貫徹黨的十八屆三中全會提出的“深化稅收制度改革,完善地方稅體系”,必須首先正視我國地方稅體系的現(xiàn)實難題——其在法定性、自主性、主體性方面均有所欠缺。面對新一輪稅制改革的挑戰(zhàn),房地產(chǎn)稅立法的完善將有助于我國地方稅體系的重整和優(yōu)化,進而有助于理順中央地方的稅收收入分配關(guān)系。具體而言,應(yīng)通過房地產(chǎn)稅立法先行,彰顯地方稅體系的法定性;適當(dāng)賦予地方在房地產(chǎn)稅法改革中的決定權(quán),增強地方稅體系的財政自主性;確立房地產(chǎn)稅為地方主體稅種,強化地方稅體系的主體性。

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