“三權分置＂背景下農地抵押的規則設計
摘要：“三權分置”改革的背景下，土地承包經營權的財產屬性更加凸顯，這有助于促進農地自由流轉，彰顯其經濟價值，推動農村社會發展?？梢栽O定抵押的農地權利包括土地承包經營權和土地經營權，抵押權的效力及于扣押時尚未分離的農作物，以及土地被征收時抵押人所獲得的土地補償費。土地承包經營權的抵押人只限于為自己的債務設定抵押，而抵押權人則不受身份的限制。從公示及安全的價值考量，農地抵押權需要登記才能設立。對于農地抵押權的實現方式，法律所作的規定只是為當事人提供選擇方案，并不具有強制性約束力。
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