政策供給與戰略布局:基于中國2016年539部科技政策的多維度分析
摘要：2016年是中國“十三五規劃”的元年,也是國家用于指引各項事業未來發展頂層設計的密集出臺期。作為各類頂層設計的重要組成部分,科技政策對于國家發展至關重要。本文基于國家層面出臺的科技政策,借助各官方門戶網站的信息公開系統,以文獻計量為主要分析工具,從詞頻、政策作用層次、時間序列、頒布機構和政策類別五個維度分析了包括全國人大、中央政府以及政府組成部門在內頒布的539部科技政策文本。研究認為2016年呈現出中短期戰略層面科技政策密集出臺的特點,在政策內容上依舊側重于科技創新,并開始積極關注科技成果轉移轉化。另外發現,中國的科技政策頒布機構的協同程度有待提高,科技部制定科技政策的職能未能充分發揮,科技政策的法律效力普遍不高。
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