政策供給與戰(zhàn)略布局:基于中國2016年539部科技政策的多維度分析
摘要：2016年是中國“十三五規(guī)劃”的元年,也是國家用于指引各項事業(yè)未來發(fā)展頂層設(shè)計的密集出臺期。作為各類頂層設(shè)計的重要組成部分,科技政策對于國家發(fā)展至關(guān)重要。本文基于國家層面出臺的科技政策,借助各官方門戶網(wǎng)站的信息公開系統(tǒng),以文獻計量為主要分析工具,從詞頻、政策作用層次、時間序列、頒布機構(gòu)和政策類別五個維度分析了包括全國人大、中央政府以及政府組成部門在內(nèi)頒布的539部科技政策文本。研究認(rèn)為2016年呈現(xiàn)出中短期戰(zhàn)略層面科技政策密集出臺的特點,在政策內(nèi)容上依舊側(cè)重于科技創(chuàng)新,并開始積極關(guān)注科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。另外發(fā)現(xiàn),中國的科技政策頒布機構(gòu)的協(xié)同程度有待提高,科技部制定科技政策的職能未能充分發(fā)揮,科技政策的法律效力普遍不高。
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