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加急見刊

上海自由貿易港“境內關外”概念和機制辨析

龔柏華 復旦大學法學院; 復旦大學“一帶一路”及全球治理研究院國際法律研究所

摘要：自由貿易港是設在一國（或地區）“境內關外”的特殊經濟功能區。如何理解“境內關外”將直接影響到自由貿易港的地理邊界范圍和自由貿易港制度適用的空間。“關外”并非指海關法的完全不適用，而僅指一般情況下關稅的豁免和常規海關監管的簡化。上海自由貿易港設計的關鍵是“二線”：一方面要高效安全管住，另一方面要創設電子圍網的方法便利自貿港區之間、海空港之間的貨物流轉、儲存。

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