作者：崔建高 刊期：2018年第02期

2016年我國正式實施“大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，2017年5月4日，國務(wù)院《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案》出臺。在這一背景下，加快做好全國海關(guān)大數(shù)據(jù)應(yīng)用工作，提升數(shù)據(jù)科學(xué)處置能力已是當(dāng)務(wù)之急。2017年全國海關(guān)關(guān)長會議明確提出：“開展新一代智能信息系統(tǒng)建設(shè)”，并于2017年6月14日正式啟動智慧海關(guān)建設(shè)工作。筆者從愛因斯坦解決重大問題的方法論出發(fā)...

作者：葉平; 孔海燕; 段鑫 刊期：2018年第02期

“智能機檢”是海關(guān)在人工智能時代以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基礎(chǔ)與前沿，是解決當(dāng)前監(jiān)管有力與監(jiān)管效率的海關(guān)監(jiān)管主要矛盾的核心抓手，是在局部摩擦、動蕩的國際形勢下維護國家安全的重要屏障，是促成海關(guān)管理理念、管理模式改革升級的催化劑。“智能機檢”的發(fā)展面臨著若干瓶頸問題，并將對現(xiàn)行海關(guān)監(jiān)管模式造成沖擊。其效能最大化有賴于科技水平不斷...

作者：郭永泉 刊期：2018年第02期

我國自由貿(mào)易港建設(shè)主要依靠海關(guān)制度創(chuàng)新。自貿(mào)港海關(guān)制度的理論淵源和制度經(jīng)驗均來自國外，具有重要價值，實踐條件利弊相依。本文通過對自貿(mào)港、自貿(mào)試驗區(qū)和國際最高標準開展全面的制度比較，明確了自貿(mào)港海關(guān)制度需要解決的關(guān)鍵問題，即以艙單申報實現(xiàn)一線放開、以分類管理實現(xiàn)區(qū)內(nèi)自由、以優(yōu)惠高效稅制實現(xiàn)“無稅”，進而提出制度創(chuàng)新路徑...

作者：龔柏華 刊期：2018年第02期

自由貿(mào)易港是設(shè)在一國（或地區(qū)）“境內(nèi)關(guān)外”的特殊經(jīng)濟功能區(qū)。如何理解“境內(nèi)關(guān)外”將直接影響到自由貿(mào)易港的地理邊界范圍和自由貿(mào)易港制度適用的空間。“關(guān)外”并非指海關(guān)法的完全不適用，而僅指一般情況下關(guān)稅的豁免和常規(guī)海關(guān)監(jiān)管的簡化。上海自由貿(mào)易港設(shè)計的關(guān)鍵是“二線”：一方面要高效安全管住，另一方面要創(chuàng)設(shè)電子圍網(wǎng)的方法便利自...

作者：王淑敏; 陳曉 刊期：2018年第02期

黨的報告“賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港”的宏偉戰(zhàn)略昭示著依法建設(shè)具有中國特色自由貿(mào)易港的新時代已經(jīng)降臨。通過深入解讀這一戰(zhàn)略，可以界定新時代中國特色的自由貿(mào)易港是設(shè)在自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)、海關(guān)監(jiān)管關(guān)卡之外，允許船舶、貨物、資金自由進出的港口區(qū)域。而其外延集投資、貿(mào)易、金融和航運為一體，較之傳統(tǒng)的歐...