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村民參與VS政府控制:一個失地農(nóng)民抗?fàn)幍膭恿δP?/h2>

高旺; 李明 中國社會科學(xué)院大學(xué)管理學(xué)院; 不詳

摘要:近年來,隨著地方政府主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,因土地征購引起的農(nóng)民抗?fàn)幊蔀閷W(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點。本文緊緊圍繞影響失地農(nóng)民抗?fàn)幮袨榈母鞣N因素,以西北吳村周邊的征地實例為基礎(chǔ),構(gòu)建了一個以影響力為基點的綜合分析框架和農(nóng)民抗?fàn)幍膭恿δP汀1疚恼J(rèn)為,征地價格的不公和失地帶來的生存危機,是村民抗?fàn)幍闹苯觿右?基層干部的暗箱操作以及土地征收中的違法違紀(jì)行為,是刺激抗?fàn)幮袨樯壍拇呋瘎J茏谧濉⑷饲楹偷懒x經(jīng)濟的說服壓力,農(nóng)民基于身份、利益和情感實現(xiàn)了村莊內(nèi)的聯(lián)合和團結(jié),使得群體抗?fàn)幍囊?guī)模、策略進(jìn)一步升級。鄉(xiāng)村干部的暴力和暴力威懾,既可能抑制沖突,也可能會激化暴力沖突。然而,上級政府的干預(yù),既可能削弱抗?fàn)幍膭恿?也可能刺激抗?fàn)幰?guī)模的擴大;而媒體和社會輿論的聲援,則是抗?fàn)幊掷m(xù)的重要外部動力。這其中,鄉(xiāng)村干部與抗?fàn)幋迕裰g的策略互動,充滿著變數(shù),具有極大的不確定性,綜合影響著征地抗?fàn)庍\動的演變。而鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的不均衡,征地政策與價格制定中農(nóng)民的缺場,實為征地沖突發(fā)生的根本原因。

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