新世紀我國農村扶貧政策的演進特征與價值取向——基于甘肅省的政策文本分析
摘要：貧困治理是國家治理的重要組成部分,扶貧政策是政府扶貧理念的載體。從政策變遷的視角,運用內容分析法,構建“扶貧目標—扶貧舉措—扶貧保障”的分析框架,選取了甘肅省2001—2015年地方層面的政策文本共92份,并以五年規劃為界將政策文本劃分為三個時間段。結合NVivo,ROST等軟件,分析發現,甘肅省在扶貧目標上經歷了解決溫飽、鞏固溫飽和脫貧致富三個階段,目標的實現具有一定的滯后性;扶貧舉措由單一化走向多維化,產業發展、轉移就業和易地搬遷是貫穿始終的扶貧方式;扶貧保障逐漸走向制度化和多元化。總體來說,甘肅省在扶貧階段上經歷了從“開發式扶貧”到“開發保障并舉的扶貧方式”的轉變;在扶貧主體上,由“單一政府扶貧”過渡到“社會協同扶貧”;在扶貧價值上,由“工具性”轉向“公共價值”。
注: 保護知識產權,如需閱讀全文請聯系北京行政學院學報雜志社
相關推薦
更多
