農(nóng)村土地制度和戶籍制度系統(tǒng)聯(lián)動改革:歷程演進、內(nèi)在邏輯與實施路徑
摘要:研究目的:農(nóng)村土地制度和戶籍制度系統(tǒng)聯(lián)動改革以助推鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。研究方法:理論分析與比較分析。研究結(jié)果:新中國成立以來農(nóng)村土地制度歷次重大的變革均是與農(nóng)村戶籍制度變革形成內(nèi)生聯(lián)動,而農(nóng)村要素自由流動的管制程度決定了農(nóng)村土地制度與戶籍制度聯(lián)動改革的成效。研究結(jié)論:一是通過市場決定資源配置支撐農(nóng)村土地制度和戶籍制度系統(tǒng)聯(lián)動改革,通過更好地發(fā)揮政府的作用建立生產(chǎn)要素的進入和退出機制;二是在具體實施路徑上提出試點范圍、權(quán)利認定、土地權(quán)限、必要條件和制度保障等措施。
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