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公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)探析——以陜西省白水縣縣醫(yī)院為例

周晉榮 郭曉艷 張維 沈勇忠 白水縣編辦

摘要：公立醫(yī)院作為我國醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的主體，它承擔(dān)著公共衛(wèi)生服務(wù)的責(zé)任，是帶有一定福利性和公益性的社會公益事業(yè)。我國現(xiàn)在的公立醫(yī)院管理體制是從計劃經(jīng)濟體制下發(fā)展來的，隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展，公立醫(yī)院舊的經(jīng)營管理體制存在諸多不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的問題也日益凸現(xiàn)。主要表現(xiàn)為公立醫(yī)院的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)界定不清，造成投資主體、經(jīng)營主體、管理權(quán)責(zé)不明確，甚至混為一體，直接影響到公立醫(yī)院的經(jīng)營管理行為，導(dǎo)致衛(wèi)生資源配置不合理，醫(yī)院效益和效率低下，最終影響了所提供的衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，而造成這些問題的主要原因是由于現(xiàn)階段公立醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)不清晰。因此有必要對公立醫(yī)院運營機制進(jìn)行改革，核心是建立內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)。

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