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加急見(jiàn)刊

中國(guó)公民眼中的國(guó)家治理：能力與績(jī)效評(píng)估——基于2002年和2011年兩次全國(guó)性調(diào)查數(shù)據(jù)

肖唐鏢 肖龍 南京大學(xué)公共事務(wù)與地方治理研究中心 江蘇南京210023 延安大學(xué)政法學(xué)院 陜西延安716000

摘要：從前后十年間兩波全國(guó)性問(wèn)卷數(shù)據(jù)的分析表明，在多數(shù)民眾眼里，國(guó)家治理的能力與績(jī)效危機(jī)并未顯現(xiàn)。民眾對(duì)于國(guó)家治理能力的評(píng)價(jià)普遍較高，但“央地差”明顯；而對(duì)社會(huì)治安、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、民眾生活保障等四個(gè)方面的治理績(jī)效，民眾的評(píng)價(jià)也總體良好。回歸分析表明，政治情感和政治認(rèn)同對(duì)我國(guó)公民評(píng)價(jià)國(guó)家治理均有顯著影響。不過(guò)，公民的政治情感對(duì)于政府信任和官員信任之間存在著“區(qū)隔”，政治認(rèn)同在制度認(rèn)同和制度能力認(rèn)同之間也存在著“區(qū)隔”，前一“區(qū)隔”反映了當(dāng)下中國(guó)“官民對(duì)立”的現(xiàn)實(shí)以及中國(guó)政治傳統(tǒng)中“只反貪官，不反皇帝”的文化傳統(tǒng)，后一“區(qū)隔”則反映了民眾在價(jià)值理性與工具理性之間的矛盾心理。

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