轉型視野中的權宜型地方治理：實質、限度與超越
摘要：后發國家的趕超式發展邏輯，同時型塑了中國地方治理相當長時期內的基本框架，即權宜型地方治理，這也是改革開放后我國解放和發展生產力，推動地方經濟社會發展的主要模式。這種地方治理模式對后發國家和地區在短時期內維持社會秩序，獲得治理績效具有顯著功能。不管從現代民主法治的合法性邏輯出發，還是從經濟發展訴求的有效性邏輯出發，都無法全面概括和評價權宜型治理。然而隨著市場化不斷發展，社會面臨全方位轉型，權宜型治理曾經的試驗性、靈活性和適應性遭遇到越來越多的挑戰，并且暴露出其不確定性、非正式性和自我固化等諸多缺陷，告別權宜型治理已經成為繼續深化改革的必經之路。
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