集中連片特困地區(qū)精準扶貧的結構性制約及超越——基于陜南移民搬遷的實證分析
摘要：通過移民搬遷安置一批鄉(xiāng)村貧困人口是新常態(tài)下集中連片特困地區(qū)推進精準挾貧的一種有效實現(xiàn)形式。嚴峻的土地資源和環(huán)境承載壓力，高昂的遷移安置成本與建設配套資金供給困境，產(chǎn)業(yè)支撐不足與移民生計脆弱等問題是大規(guī)模移民搬遷的主要結構性制約因素。精準扶貧目標的實現(xiàn)不僅在于制度設計者的決心和能力，還取決于減貧政策的社會基礎狀況。結構性制約對精準扶貧方略實施所產(chǎn)生的影響，應引起公共部門的高度重視。要及時改變移民搬遷安置的政策導向，更多地通過“外部支持”、形成合力等路徑，以解決移民安置的資金問題，有效卸載資源環(huán)境的承載壓力，從而更好地推動精準扶貧政策的“落地生根”。
注: 保護知識產(chǎn)權,如需閱讀全文請聯(lián)系江西行政學院學報雜志社
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