中美人工智能政策體系的比較研究——基于政策主體、工具與目標的分析框架
摘要：人工智能正展現出前所未有的蓬勃發展態勢,成為引領人類經濟社會變革的新動能。如何創新公共治理模式,提升公共治理水平,以更好地適應人工智能發展業已成為全球政府治理共識。按照'政策主體-政策工具-政策目標'的分析框架,對中美國家和地方兩個層面的人工智能政策進行比較,對明確政策定位、啟示政策改革具有重要意義。國家層面的比較分析發現,兩國在政策主體結構、政策工具選擇與政策目標制定等方面存在較大差異;地方層面的比較分析則發現,中國地方政府更強調技術進步和產業應用,對倫理風險、安全規制、輿論引導等雖在政策中有所涉及,但是在實際發展中不夠重視。據此,提出了五點政策建議,以期推動我國人工智能的高質量發展。
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