有效參與:實現村民自治的遞次保障
摘要：有效參與是村民自治有效實現的前提和基礎。有效參與是一系列要件滿足的結果,即參與意愿、參與能力、參與條件、參與制度和參與保障五大參與要件同時滿足就能夠實現有效參與。有效參與由五大參與要件決定,前者是后者的函數。其中,參與意愿、參與能力和參與制度是有效參與實現的必要要件,參與條件和參與保障是有效參與實現的充分要件。同一程度的有效參與可以由不同成分的五大要件構成,不同成分的五大要件可以形成不同程度的有效參與。由此得出結論:不參與容易,參與較為容易,但有效參與比較難,有質量的參與則更難。
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