中國氣候變化政策演進及階段性特征
摘要：中國自1979年參加首屆世界氣候大會開始關注全球氣候變化議題,到1992年成為《聯合國氣候變化框架公約》的締約方,正式圍繞應對氣候變化建章建制,迄今已構建起較為完備的氣候政策體系。當前,中國作為世界碳排放量排名第一的國家,正面臨經濟轉型和減排的雙重壓力,站在新的歷史方位,有必要總結已有氣候政策的成效,明晰具有中國特色的氣候治理方案。本文系統地梳理中國氣候政策三十余年的演進歷程和階段性特征,解析國內減排行動和氣候外交的變遷,總結中國氣候治理經驗,旨在為中國堅定減排信心、明確氣候治理工作方向提供依據。中國氣候政策取得了矚目的階段性成果,其經驗在于對內統籌推進減緩與適應行動,將應對氣候變化與經濟社會可持續發展目標緊密結合;對外堅持與國際社會共建氣候治理多邊機制;未來中國應加快國內轉型發展進程,以卓越的減排成效和先進的轉型理念扮演好全球氣候治理"引領者"的角色。
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