歐盟外資審查框架對中國的影響及應對策略
摘要：2018年11月20日歐盟通過外資審查框架,其背景是中國投資的快速增長。中國對歐盟戰略部門和資產的投資,和中國國有企業的投資引發了歐盟的憂慮。外資審查規章涉及審查基礎、考慮因素、合作機制等八方面內容,目的是為已有或即將建立投資審查機制的成員國提供一個監管框架。歐盟外資審查框架具有如下特點:沒有將“對等開放”作為審查框架的基礎;承認各成員國監管現狀,不具有強制性效力;現有的規章不涉及監管的細節;限定歐盟機構的權限等。監管框架的規章中仍有大量不明確的地方,對投資者來說存在較大的不確定性。歐盟未來可能補充迫使成員國行動的強制性條款,也不排除歐盟的外資審查體制與CFIUS趨同的可能。
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