淺析天津薊縣勞動力就業基本現狀 論文關鍵詞：天津薊縣，勞動力，就業，現狀
一、薊縣鄉村勞動力就業基本現狀
（一）薊縣鄉村勞動力就業水平
2007年，薊縣鄉村勞動力357688人，鄉村就業人員331704人，占鄉村勞動力資源的92.7%；鄉村富余勞動力為25984人，占鄉村勞動力資源的7.3%。自2001年以來，薊縣鄉村勞動力就業率一直呈上升趨勢，并保持在92%以上，與城鎮就業率96.77%的水平相比差距不大。
（二）薊縣鄉村勞動力就業結構
從表1可以看出，2001-2007年，薊縣鄉村勞動力增加了16076人，其中工業、建筑業、交通倉儲郵電業分別增加了8973、16567和5045人，而農業、批零住宿餐飲業和其他業分別減少10790、816和2903人。在各業勞動力人數增減變化中，建筑業增加人數最多，增幅達到52.15%，農業減少人數最多，降幅達到6.34%。
2001-2007年，雖然農業勞動力占鄉村勞動力就業結構的比重由53.9%下降到48%，但農業勞動力在就業結構中所占比重仍居第一，在吸納勞動力數量上建筑業位居第二，工業名列第三。建筑業勞動力就業數量增加較快，在勞動力就業結構中的比重由10.1%增加到14.6%，同期工業勞動力在就業結構中的比重由12%增加到14.1%。
表1 2001、2007年薊縣鄉村勞動力就業結構 單位：萬人，%
年
份
合計
農業
工業
建筑業
交運倉儲
郵電業
批零住宿
餐飲業
其他
數
量
比
重
數
量
比
重
數
量
比
重
數
量
比
重
數
量
比
重
數
量
比
重
數
量
比
重
2001
31.56
100
17.00
53.9
3.77
12.0
3.17
10.1
2.27
7.2
3.59
11.4
1.73
5.4
2007
33.17
100
15.93
48.0
4.67
14.1
4.83
14.6
2.77
8.4
3.51
10.6
1.44
4.3
（三）薊縣與天津鄉村勞動力就業結構比較
從表2可以看出，在就業結構上，薊縣農業勞動力占當地鄉村勞動力的比重為48%，而天津農業勞動力占天津鄉村勞動力的比重為41.88%。薊縣農業勞動力所占比重偏高，這一現象的改變有待于產業結構的進一步調整。
薊縣建筑業、交運倉儲郵電業、批零餐飲業勞動力分別占薊縣鄉村勞動力的比重高于天津同行業勞動力占天津鄉村勞動力的比重，在一定程度上反映了薊縣在相應行業方面的發展優勢。但是薊縣工業勞動力占薊縣鄉村勞動力比重為14.1%，遠遠低于天津工業勞動力占天津鄉村勞動力的比重29.47%，這在一定程度上反映了薊縣工業吸納勞動力的數量低與工業發展滯后的現實。
表2 2007年薊縣與天津鄉村勞動力就業結構比較 單位：萬人，%
地區
合計
農業
工業
建筑業
交運倉儲
郵電業
批零住宿
餐飲業
其他
數
量
比
重
數
量
比
重
數
量
比
重
數
量
比
重
數
量
比
重
數
量
比
重
數
量
比
重
薊縣
33.17
100
15.93
48.0
4.67
14.1
4.83
14.6
2.78
8.4
3.52
10.6
1.44
4.3
天津
183.82
100
76.98
41.88
54.18
29.47
15.09
8.21
12.2
6.66
11.3
6.15
14.07
7.65
二、薊縣農民自主創業
薊縣自主創業主要涉及私營工商業、個體工商業、農村種養業和農村旅游業四個方面，在地區上包括在本地自主創業和外地自主創業。
（一）私營工商業
薊縣私營工商業發展迅速， 2000-2006年私營工商業戶數由426家發展到1250家，雇工人數由3929人增加到17653人，私營工商業的發展有效帶動了就業。
（二）個體工商業
據《天津統計年鑒2007》，2006年薊縣個體工商戶12075戶，雇工人數21191人。
（三）農村種養業
2007年全縣實施了十大農業設施園區建設，津薊高速兩側設施農業帶建設穩步推進，新發展設施農業6400畝，總面積達到6.99萬畝。設施農業、種養大戶不僅是創業的典型，而且越來越成為解決就業的主要途徑之一。
（四）農村旅游業
目前全縣農家院旅游發展到了11個鄉鎮、70個專業村、1100個農戶，形成了一批特色旅游專業村。2007年旅游收入3.7億，比上年增加25.48%；接待旅游人次560萬，比上年增加11.85%；其中農家旅店接待游客770595人次，比上年增加56.32%，收入6725.5萬元，比上年增加53.41%。
三、薊縣鄉村勞動力就業現狀分析
（一）就業率的高低與人均收入水平高低相關不顯著，但與第二產業的發展關聯明顯
以薊縣的城關鎮、邦均鎮為例，第三產業非常發達使得人均純收入水平在薊縣算是高水平的，但工業發展相對緩慢。例如，在增加值結構中，城關鎮、邦均鎮第三產業的增加值分別達到62.69%和62.74%，而第二產業的增加值則分別為29.2%、30.1%。這說明就業率的高低與人均收入水平高低相關不顯著，但由于工業發展相對緩慢，一定程度上直接導致就業率較低。
（二）就業結構中勞動力所占比重的順序與產值比重順序不一致
在就業結構中，農業勞動力所占比重居第一，其次是建筑業、工業；而在產值構成中，第二產業的產值要高于第一產業。目前薊縣第一產業勞動力在就業結構中比重達到48%，而第一產業增加值在薊縣農村增加值結構中的比重僅為18.95%；第二、三產業就業勞動力比重分別為28.7%和23.3%，但在增加值結構中的比重分別達到34.28%和46.76%。
就第二產業產值構成而言，工業產值占到90%以上，但工業吸納勞動力的數量低于建筑業。建筑業勞動力就業人數的增加是建立在建筑業快速發展的基礎上的，豐富的建材資源和發達的建材工業及勞動力的外出就業、創業意識為建筑業的發展提供了基礎，2007年薊縣建筑企業總產值達到153509萬元，其中外省完成25365.2萬元。
（三）薊縣與天津市鄉村勞動力的就業結構不同，特別是第二產業內部就業結構差異顯著
在鄉村勞動力就業結構中，薊縣第一產業、第二產業、第三產業勞動力所占比重分別為48%、24.9%、27.1%，天津市第一產業、第二產業、第三產業勞動力所占比重分別為41.8%、37.68%、20.44%。可見，天津市鄉村第二產業吸納勞動力數量高于第三產業，而與薊縣相反。尤其是在第二產業內部就業結構差異顯著，薊縣和天津鄉村勞動力在工業就業比重分別占第二產業勞動力的49.2%和78.2%。
（四）具有資源優勢、產業基礎、傳統底蘊和政策導向的行業就業人數增加
薊縣具有發展特色農業、旅游業、砂石料開采運輸、頁巖磚制品等建材產品生產的資源優勢，有的已經發展為產業，取得良好的經濟效益。例如，薊縣頁巖磚制品生產已成氣候，2007年薊縣生產紫砂頁巖制品89369萬塊，同比增長21.7%，國環頁巖制品有限公司的產品銷售收入利稅率達到19.4%，該指標在工業企業中是相當高的。隨著資源優勢向產業優勢、經濟優勢的轉變，再加上相應政策的扶持，具有資源優勢、產業基礎、傳統底蘊和政策導向的行業創業和就業人數增加，相應行業創業人數的增加會進一步帶動就業。通過有關政策把目前的自主創業與產業結構調整結合起來，既解決自主創業和就業問題，又使產業結構得以有效調整。
（五）自主創業人數將不斷增加
這一判斷主要基于自主創業環境日趨優化。黨的十七大報告明確提出，要完善支持自主創業、自謀職業政策，促進以創業帶動就業，使更多勞動者成為創業者。薊縣出臺了《關于鼓勵和促進全民自主創業的意見》，從放寬準入條件、提供資金支持、培育創業文化和創新精神等10個方面，制定優惠政策和措施，為促進全民自主創業營造良好環境。在扶持農民自主創業方面，今年將發放銀證合作小額信用貸款2億多元，目前已發放4000萬元，已幫扶800多戶農戶發展種養業，增收1600萬元。另外，農民自主創業的積極性得以調動，創業熱情不斷高漲。為充分挖掘群眾身邊的創業典型，在全縣廣泛開展了自主創業標兵評選活動，從民營企業、個體工商業、農村種養業和農村旅游業4個類別中評選出200多名自主創業標兵，并組成先進事跡報告團深入基層進行巡回報告，極大地調動了干部群眾的創業熱情。