摘 要：本文客觀地分析了河南省高速公路的現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿εc利弊，從通過選線和設(shè)置進出口、規(guī)劃、施工等方面，提出建設(shè)思路；從通過選線和設(shè)置進出口加強服務(wù)“四化兩型社會”，打造招商引資、地區(qū)形象新名片的角度，推動、帶動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展闡述自己的見解。 關(guān)鍵詞：建設(shè) 發(fā)展 民生 競爭力 目前我省高速公路發(fā)展的現(xiàn)狀：高速公路是經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，是一個國家現(xiàn)代化水平的重要標志。在當今政治、經(jīng)濟、科技、文化飛速發(fā)展的情況下，高速公路已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的“加速器”，也被譽為“新世紀騰飛之路”。自上世紀九十年代、鄭汴洛高速公路通車以來，高速公路迅捷、舒適、安全的特點凸顯，愈來愈受到社會的認可，隨后我省高速公路建設(shè)突飛猛進，目前全省高速公路通車總里程已超過5000公里，全省18個省轄市中有17個省轄市形成了高速公路的十字交叉，全省109個縣（市）中有99個通達高速公路，通達率92％，其中45個縣有兩條高速通過。全省高速公路已基本形成了以鄭州為中心的１個半小時中原城市群經(jīng)濟圈，3小時可達全省任何一個省轄市，6小時可達周邊6省任何一個省會城市。 發(fā)展?jié)摿Ψ治觯?河南省地處中原，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，是全國承東啟西、連南貫北的重要交通樞紐，尤其是公路交通成為全國公路交通樞紐中心。國家規(guī)劃并正在實施的“五縱七橫”十二條國道主干線中的北京至珠海、連云港至霍爾果斯兩條高速公路在鄭州交匯，年初國務(wù)院公布的《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》中的三十條國家重點干線公路中有七條亦從河南經(jīng)過。展望未來，河南交通的發(fā)展，不僅僅關(guān)系到河南省的經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，而且還關(guān)系到國家交通和經(jīng)濟發(fā)展的全局。 辯證認識高速公路建設(shè)的利于弊：高速公路建設(shè)投資大，占地多，需要消耗較多的人力資源和建材。一方面，在消耗大量社會資源的同時，對促進當?shù)亟ㄖ牧仙a(chǎn)、提高建材生產(chǎn)效益、拉動社會就業(yè)、促進當?shù)胤?wù)業(yè)具有顯著的推動作用；另一方面，由于高速公路自身的性質(zhì)，決定它又不可能象地方干線公路和城市道路那樣，可隨時隨地進出，使部門地區(qū)人們只能望路興嘆，感到極不方便；同時高速公路一般采用高路基、全封閉，橫穿的通道及上跨橋較少，又對高速公路兩側(cè)人們的聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生阻隔和限制的影響。因此，怎樣科學(xué)發(fā)展高速公路，提升地方經(jīng)濟社會發(fā)展，就是一個值得認真探討的問題。 正確認識高速公路在現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用：近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和需要，物流、信息流、人員流成為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的抓手和著力點，作為陸地交通主通道的高速公路，對經(jīng)濟社會的發(fā)展起到巨大的推進作用，同時國家堅持擴大內(nèi)需的方針，保持投資和消費對經(jīng)濟增長的雙重拉動，繼續(xù)加大了對包括交通在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，國民經(jīng)濟的增長和社會事業(yè)的進步，迫切需要交通事業(yè)能得到更快的發(fā)展，從而提供良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施。 從規(guī)劃、設(shè)計、施工等細微處著手，服務(wù)地方經(jīng)濟和方便群眾生產(chǎn)生活需求。 高速公路的建設(shè)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著服務(wù)地方經(jīng)濟、促進大交通發(fā)展的建設(shè)理念，從細微處著手，服務(wù)地方經(jīng)濟和滿足當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活需要。從開工建設(shè)起，要想方設(shè)法實現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計和進行優(yōu)化設(shè)計，如對對部分通道涵洞進行調(diào)整設(shè)計，及時修復(fù)由于施工損壞的沿線道路、排水溝，復(fù)墾臨時占用的耕地，盡可能滿足當?shù)厝罕姷膶嶋H需要，減小施工給居民生產(chǎn)生活造成的影響。從長遠發(fā)展上，應(yīng)加大對高峰期堵車問題的考慮，根據(jù)實際情況將收費站外延，增加了幾個收費通道，可有效解決了收費可能產(chǎn)生的堵車問題，從而更好地服務(wù)公路沿線區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。嚴格遵循《環(huán)境影響評價法》進行環(huán)境影響評審，做到合法合規(guī)；在施工中做到土石方挖切平衡，減少對生態(tài)環(huán)境影響；對沿線所經(jīng)村莊、學(xué)校路段雙向設(shè)置標志標牌及設(shè)計修建聲屏障；督促協(xié)調(diào)當?shù)卣龊霉费鼐€規(guī)劃工作，新建學(xué)校、醫(yī)院等控制在紅線外200米，新建居民建筑在紅線外100米，盡可能降低公路建設(shè)對沿線居民生活環(huán)境質(zhì)量造成的影響。

通過選線和設(shè)置進出口，帶動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。高速公路最大的遺憾是由于規(guī)范等要求，沒有更加足夠的、方便地為地方沿線人民群眾提供進出口通道，使人們望路興嘆。高速公路通過的區(qū)域，總是在一定距離設(shè)置出入口的多和少是方不方便問題，但如果連高速公路都沒有，根本就談不上對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用。因此，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和群眾要求的提高，要高度重視進出口設(shè)置和選線工作。選線的黃金標準是能夠更好地帶動地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。 眾所周知，河南地處中原，旅游名勝、歷史遺物等人文景點星羅棋布，產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色行業(yè)發(fā)展更是方興未艾。在高速公路沿線和節(jié)點部位，如今一座座區(qū)域中心城市脫穎而出，一個個城市圈、城市群展露風(fēng)采，一條條產(chǎn)業(yè)帶雨后春筍，密織的高速公路網(wǎng)極大地促進了地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展。鄭少洛高速不但把鄭州、少林寺、洛陽連接到一起，解決了長期困擾登封出行難得問題，而且還打通了新密、登封兩個產(chǎn)煤大市的外出銷售的通路問題，可謂是一舉幾得。在河南省中西部，綿延八百里的伏牛山猶如一座天然屏障，阻礙著豫西南的發(fā)展，鄭堯高速建成通車打破這一阻礙，他是又一條河南省委、省政府、省交通廳站在全省經(jīng)濟社會發(fā)展的大局之上果斷決策，建設(shè)的一條能源和旅游大通道，連接鄭州西南繞城高速公路、許昌至登封高速公路、南京至洛陽高速公路、二連浩特至廣州高速公路等多條干線公路，實現(xiàn)了四通八達的交通環(huán)境。 提前規(guī)劃高速公路沿線的產(chǎn)業(yè)布局，使其成為地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。高速公路是最重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，將為地方經(jīng)濟起到推動和拉動作用，將成為地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，做好交通規(guī)劃工作有利于科學(xué)的生產(chǎn)力布局。在搞好高速公路的同時把相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行提前謀劃，不斷完善規(guī)劃工作，完善路網(wǎng)建設(shè)，為未來發(fā)展打基礎(chǔ)。要充分認識到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是核心競爭力的重要表現(xiàn)，對于推動地方經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用。 河南省產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)鮮明、資源較為豐富，要認真研究與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局為導(dǎo)向的綜合交通規(guī)劃，交通規(guī)劃要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，并以此為導(dǎo)向，要樹立發(fā)展綜合交通的思路，進一步發(fā)揮交通的引領(lǐng)和支撐作用，通過交通規(guī)劃建設(shè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化。要結(jié)合國省道普通干線公路的網(wǎng)絡(luò)化水平，要進一步提高通行能力、提高組織能力和提高輻射能力，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)、健康、持續(xù)。 高速公路加強服務(wù)“四化兩型社會”，打造招商引資、地區(qū)形象新名片。高速公路作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是為拉動地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的，要用大交通來培養(yǎng)大產(chǎn)業(yè)，進而實現(xiàn)經(jīng)濟的大發(fā)展，拉動投資，起到經(jīng)濟發(fā)展的橋梁紐帶作用。高速公路要凸顯區(qū)域經(jīng)濟特色，在沿線的廣告設(shè)計，服務(wù)區(qū)的特產(chǎn)商品布展等等，都要打響特色牌。 作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容之一的高速公路，是為人民群眾安全、便捷出行服務(wù)的，更是展示地方形象的窗口單位。在有條件的地區(qū)，要探索、借鑒建設(shè)現(xiàn)代開放式高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)，把服務(wù)區(qū)建設(shè)成地方經(jīng)濟增長點的有機組成部分，把服務(wù)區(qū)建設(shè)成城市綜合體的有機組成部分，達到從圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展推動改造，按照城鄉(xiāng)綜合體標準實施改造的要求。 “人人都是招商形象，”工作人員一定要提高服務(wù)意識，從細微處為外來人員和投資者服務(wù)。 立足高速公路求發(fā)展，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟謀跨越。經(jīng)濟大發(fā)展，離不開高速公路支撐，高速公路的加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進經(jīng)濟增長、區(qū)域合作、對外開放的功能日益明顯，得到了時代發(fā)展和社會各界的共認。今后，高速公路建設(shè)更要服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)人民、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)發(fā)展，切實把高速公路建設(shè)做經(jīng)濟騰飛的助推器，用高速公路串起都市圈、城市群、經(jīng)濟帶，充分發(fā)揮銜接、輻射、帶動三大作用，助推河南經(jīng)濟社會實現(xiàn)新的跨越。