摘要：城市規(guī)劃是城鎮(zhèn)化進程開展中必不可少的一步，而如何保證城市規(guī)劃設計和規(guī)劃管理質(zhì)量也是非常重要的內(nèi)容，為了更好地滿足人們與日俱增的生活需求，考慮到城市發(fā)展中的多種社會和地理、環(huán)境等因素，城市規(guī)劃設計應按照有關部門規(guī)定，遵照一定的設計原則，在全面合理的城市規(guī)劃管理下制定出符合管理要求和城市發(fā)展的規(guī)劃方案，促進城市良性發(fā)展。在這個過程中，城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設計作為城市建設中不可或缺的兩個方面，它們既有一定的獨立性，又有相互促進作用，有效的城市規(guī)劃管理為設計任務的開展提供更為清晰的理念和思路，為城市規(guī)劃設計奠定了良好的基礎，而城市規(guī)劃設計也是城市管理升級的保障，提升了城市管理的層次，推動管理向著更為先進的方向發(fā)展。只有正確把握二者之間的關系和相互影響，才能保證城市建設效益，促使城市長遠健康發(fā)展

關鍵詞：城市規(guī)劃管理；城市規(guī)劃設計；影響

1導言

在現(xiàn)代城市發(fā)展建設中，城市規(guī)劃管理是十分重要的環(huán)節(jié)，但在控規(guī)管理城市規(guī)劃設計中還存在一些問題，包括經(jīng)濟指標、市場風險等，給城市整體發(fā)展帶來了一定的影響。對此必須針對城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設計的影響，制訂相應的優(yōu)化調(diào)整策略，以此更好地促進城市發(fā)展。

2城市規(guī)劃管理概述

現(xiàn)代化的城市發(fā)展的要求越來越高，而城市規(guī)劃管理就是根據(jù)城市規(guī)劃建設要求，對城市的發(fā)展以及建設進行指導，以便合理高效地整合城市的資源，按照發(fā)展需求和城市發(fā)展方向按需分配，促使城市資源最大化發(fā)揮效用。在管理過程中需遵守城市管理和城市規(guī)劃的原則，對城市空間和土地進行規(guī)劃管理，根據(jù)法律規(guī)定和土地申報審批等一系列的標準流程促使土地被建設單位合法開發(fā)利用，對建設項目的選址，用地等方面的內(nèi)容進行監(jiān)管，保證各項工程建設項目在獲得許可后正式開展。城市規(guī)劃管理工作具有綜合性、整體性等特征，因為城市的發(fā)展是過程性和階段性、不間斷性、長期性的變化活動，這就要求規(guī)劃管理工作不僅要考慮經(jīng)濟增長總體需求，還要促進生態(tài)和諧，既要創(chuàng)造城市發(fā)展的經(jīng)濟先決條件，也要保證城市居民的生活質(zhì)量，促使經(jīng)濟發(fā)展以及環(huán)境和社會的可持續(xù)協(xié)調(diào)，保證城市未來的建設與發(fā)展更加科學合理。

3城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設計的影響

3.1 經(jīng)濟分析不足

在進行城市規(guī)劃管理上，為了更好地發(fā)揮出相關工作價值，必須構(gòu)建完善的監(jiān)督管控體系，并且對具體的問題進行全面的經(jīng)濟性分析，如果在政策決策體系中，不能構(gòu)建完整、準確的經(jīng)濟分析結(jié)構(gòu)，很有可能影響經(jīng)濟技術(shù)指標的實施及管控，無法解決相關問題。在開展實際編制工作的過程中，如果缺失容積率數(shù)值會造成相關工作難以落實到位，管理結(jié)構(gòu)、管理要素失衡，引起指標確定效果不良，出現(xiàn)控規(guī)微觀化問題。如果不能從宏觀的層面建立相應的分析機制，就會對整個經(jīng)濟技術(shù)指標運行、監(jiān)控造成影響，從而加劇城市規(guī)劃設計工作面臨的不確定要素，影響到管理效率。

3.2 城市規(guī)劃缺乏特色

在城市規(guī)劃設計中，不僅要關注城市的主體功能和外在形象，還要充分挖掘地方文化元素，突出城市地域特色。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前很多城市在規(guī)劃過程中，片面追求現(xiàn)代化，而忽視了對本地歷史文化的傳承和利用，這也是造成現(xiàn)階段國內(nèi)許多城市在發(fā)展過程中出現(xiàn)“千城一面”現(xiàn)象的根本原因。城市規(guī)劃設計沒有保留地方特色，無法樹立城市的形象。通過上文分析可知，城市規(guī)劃對城市規(guī)劃設計有指導作用，進而會造成固化設計的單一化，無法滿足市民日益高漲的精神文化需求和不斷提升的審美標準。

4對城市規(guī)劃管理與城市規(guī)劃設計的幾點建議

4.1 革新設計理念

城市規(guī)劃要緊跟時代的發(fā)展方向，同時也要立足于城市自身，要想實現(xiàn)城市規(guī)劃建設穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)揮城市規(guī)劃管理與城市規(guī)劃設計的重要作用，就必須在理清二者關系的基礎上對傳統(tǒng)城市規(guī)劃模式進行改革創(chuàng)新，首先要結(jié)合環(huán)境，掌握城市發(fā)展環(huán)境和人文背景，將傳統(tǒng)與現(xiàn)代城市特點有機結(jié)合在一起，打造和突顯一些具有歷史文化氣息和城市特色的標志性的發(fā)展項目，反映出當前城市建設的文化與歷史內(nèi)涵，例如北京的故宮、天壇等，類似于這樣的城市資源如果能被好好的規(guī)劃設計，不僅能發(fā)揮文化交流和傳承作用，還能成為促進經(jīng)濟增長的旅游資源，體現(xiàn)出城市規(guī)劃的經(jīng)濟動態(tài)；其次要保證個性化的生態(tài)規(guī)劃，增加城市空間綠色規(guī)劃。綠色可持續(xù)化發(fā)展是當前社會、乃至各行業(yè)都重點關注的內(nèi)容，城市的規(guī)劃設計也應符合這一趨勢，在城市發(fā)展所需的建設技術(shù)、資源等方面向節(jié)能減排、低碳環(huán)保方向靠近，例如要多加使用新型環(huán)保節(jié)能材料和技術(shù)，優(yōu)化城市建筑的平面和結(jié)構(gòu)設計，使建筑規(guī)劃看起來搭配得當、錯落有致。

4.2 提升城市發(fā)展品質(zhì)

在實際中，為了進一步發(fā)揮出城市規(guī)劃管理中控規(guī)的監(jiān)管作用，還需要結(jié)合現(xiàn)實狀況，制訂更加全面、完善的監(jiān)督流程及管控策略，從根本上強化城市規(guī)劃管理的價值，同時也保證管理目標的可持續(xù)發(fā)展。對此，在實際工作中，需要對城市的發(fā)展計劃、建設水平進行全面整合，確保控規(guī)項目的市場效益，完善規(guī)劃功能效果，促進城市發(fā)展品質(zhì)的提升。首先，切實增強城市設計、建設工作，各個區(qū)域要充分借鑒發(fā)達城市的成功建設經(jīng)驗，結(jié)合自身的地域特色、規(guī)劃管理要求，實現(xiàn)控規(guī)的精細化，以此更好地按照設計要求、方案開展城市規(guī)劃設計編制工作，保證城市設計可以全面推進，促進城市的良好發(fā)展。要充分關注城市規(guī)劃管理中控規(guī)的時效性，將控規(guī)看作城市發(fā)展的重要法定依據(jù)，明確規(guī)劃編制機制、審批機制、實施機制、監(jiān)督機制，全面提高控規(guī)管理的效果。其次，充分發(fā)揮出控規(guī)的市場作用，對城市規(guī)劃設計功能開展多元化、全方位的判定分析，注重區(qū)域的差異化分析，在確定控規(guī)技術(shù)指標的過程中，對具體的問題開展針對性分析。保證不同利益主體的平衡，實現(xiàn)對公眾利益的維護，便于后續(xù)的監(jiān)管工作，同時也促進城市規(guī)劃的綜合價值提升，獲取社會、經(jīng)濟雙重效果。

4.3 堅持可持續(xù)規(guī)劃方向

無論是城市規(guī)劃設計還是其管理工作都應遵循可持續(xù)發(fā)展理念，城市規(guī)劃涉及到的內(nèi)容較多，既有城市建筑設計、園林規(guī)劃設計，還有城市道路及城市基礎設施設計等眾多城市基本要素，這些設計不應局限于圖紙等理論設計，而是讓城市規(guī)劃價值更具體化，特別是在當前經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相矛盾的情況下，為了有效避免城市建設過程中帶來的各種環(huán)境污染和資源浪費現(xiàn)象，城市規(guī)劃管理人員應多從可持續(xù)發(fā)展角度來對規(guī)劃設計工作進行干預和指導，平衡好各行業(yè)之間的發(fā)展關系，以法律和技術(shù)手段化解城市規(guī)劃管理難題，促使城市規(guī)劃管理工作為城市規(guī)劃設計提供更優(yōu)質(zhì)的服務，促使城市協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟和生態(tài)效益。

結(jié)束語

總之，城市規(guī)劃管理與城市規(guī)劃設計是每個城市建設不可或缺的，二者的最終目標都是為了提高城市的發(fā)展建設水平。作為一項科學性、應用性和綜合性很強的工作，在實際開展過程中不免會遇到各種問題，城市的發(fā)展也會出現(xiàn)土地利用不合理，在發(fā)展過程中失去自身的文化特色，公民對城市規(guī)劃的關注度和參與感不夠，城市發(fā)展造成的環(huán)境等負面影響日益嚴重等問題，因此城市規(guī)劃管理者要充分意識到自身工作的重要性，科學、客觀、準確、全面的分析城市現(xiàn)有的發(fā)展情況，準確、合理的預測城市未來發(fā)展方向，協(xié)助制定和完善的城市規(guī)劃設計方案，促進城市規(guī)劃設計工作順利進行，以高質(zhì)量的規(guī)劃設計和管理協(xié)同合作為城市可持續(xù)發(fā)展提供有利保障。