［摘 要］建筑行業會計信息質量問題是影響該行業快速發展的重要因素。會計信息的失真不但不能客觀反映建筑企業的經濟活動，而且也影響建筑企業的健康發展。本文從建筑行業會計的特點入手，提出從六個方面確保會計信息質量的有效措施。

［關鍵詞］建筑施工企業；會計信息；質量

建筑行業會計信息質量常常存在失真的問題。會計企業會計人員的業務素質、職業道德以及法制觀念淡薄等因素是造成信息質量失真的主要原因，此外，建筑企業負責人不重視財務管理，沒有注重企業的監督和管理機制的完善也是造成信息質量問題的關鍵因素。因此，要防止建筑行業會計信息的質量出現問題，就應該根據建筑施工企業自身的特點，采取一系列有效措施，以確保會計信息質量的完好。

1 建筑施工企業會計的特點

建筑施工企業是政府拉動經濟增長的政策傳導機制的首要環節，其經濟效益、管理水平、內部收入分配、與供應商的關系等，都會直接影響投資系數，影響投資效率和效果。施工企業會計是以施工企業為會計主體的一種行業會計。施工企業的基本職能是為社會提供建筑產品和安裝產品，完成工程建設任務。與其他行業會計相比，施工企業會計主要有以下特點：

第一，建筑施工企業會計都是分級核算。由于施工企業生產具有流動性大、施工生產分散、地點不固定等特點，為了使會計核算與施工生產有機地結合起來，直接反映施工生產的經濟效果，需要采用分級核算、分級管理的辦法，以避免集中核算造成會計核算與施工生產相脫節的現象。

第二，建筑施工企業會計分別計算每項工程。建筑是企業的這一特點要求會計必須按照每項工程分別進行成本核算。即要求采用“訂單成本計算法”，并使實際成本與預算成本的計算口徑相一致，以便于分析考核。

第三，建筑施工企業中，都是分段進行工程成本核算和工程價款結算。由于建筑安裝工程的施工周期比較長，如果等到工程全部完工后才進行成本核算的價款結算。施工企業就要墊支大量資金，給施工企業的資金周轉帶來困難，而且不利于正確反映各項的經營成果。因此，施工企業要按照已完工程分期計算預算成本和實際成本，并與建設單位進行工程價款的結算。根據這些特點我們可以看出，施工企業會計信息存在的主要問題是：建筑工程中的收入與成本的確認披露存在不合理性。

2 保證建筑施工企業會計信息質量的有效措施

2.1 轉變政府職能，加強監督力度

第一，實行政企分開，建立健全考核體系。政府部門應當及時轉變職能，實行政企分開，科學設計企業的業績評價機制，適當增加部分涉及企業持續經營能力的非財務指標，建立一套全面、完善的考核指標體系，將企業的眼前利益與長遠利益、社會效益與經濟效益結合起來，改變激勵措施，防止經營者的短期行為，使經營者所得的利益與企業長遠目標約束掛鉤，從而提高會計信息質量。

第二，加大政府監督和社會監督的力度。新《會計法》雖然對政府監督和社會監督作了明確規定，但如何落實監督職能才是關鍵。財政監督、稅務監督和審計監督應相互協調，加強聯合檢查，在檢查信息上互通有無，避免各自為戰，提高監督效率。同時，要充分發揮注冊會計師的社會監督職能，提高注冊會計師獨立審計地位，強調注冊會計師的責任，經過其審核的會計資料出現重大問題時，要追究注冊會計師相應的經濟和法律責任并且取消其職業資格。

第三，強化企業外部審計的監督力度。一方面財政、審計、稅務應加強對施工企業的監督，政府監督應圍繞會計信息質量即判斷企業所提供的會計信息是否合法，以其合法性作為政府對會計信息監管的核心；另一方面建立業務素質高、客觀公正、嚴格遵守職業道德和執業規范，社會信譽好的注冊會計師隊伍，完善注冊會計師管理體制，加強對施工企業會計行為的監督，依法實行企業年度會計報表由注冊會計師審計的制度，提高會計信息的可信度。

2.2 加強會計人員隊伍建設，提高其素質和職業道德

會計人員不僅是經營活動的管理者，而且還是經營管理活動的監督者。要對企業領導和會計人員廣泛宣傳，加強《會計法》執法意識的重要性和必要性，加強其職業道德、職業紀律的教育，使其重視和支持會計工作。從經營管理和會計工作的需要來說，要有一批合格的會計人員。他們應當掌握專業知識和財務制度，要不斷通過加強會計人員的業務培訓，使他們能夠熟悉新的法規和新會計準則及會計制度，比較全面地掌握建筑施工企業的專業知識和技能。并且能夠嚴格自律、不徇私情、堅持原則、忠于職守，從思想上和根源上解決會計信息失真的根本問題。

2.3 加速建筑企業會計管理規章制度的建立及完善

會計管理的規章制度既包括國家和企業主管部門統一制定的管理制度，又包括企業為加強會計管理自己制定的管理制度。但后者可以是前者的具體化或必要的補充，但不能與前者發生抵觸。企業一般應建立健全有關資金、收入、成本費用管理制度和內部經濟核算制度，并認真貫徹執行。執行制度既要堅持原則，又要有一定的靈活性，對生產經營中一些特殊情況，應在制度允許的范圍內實事求是地合理解決。

2.4 建立健全企業內部控制制度

首先，在企業內部建立全過程的制約機制，明確業務處理權限和責任，對重要業務實行雙簽制，并重點加強對授權批準的控制、會計記錄的控制和資產保護的控制等。其次，設立事前、事中與事后全過程監督控制體系，建立內部獨立審計委員會，開展內部常規稽核，監督審核企業的會計報表，對會計部門實施內部控制；同時，設置一個專門監控崗位，配備責任心強、工作能力全面的人員擔任，實施全方位、全過程監督。

2.5 完善建筑施工企業兩項內部責任制度

首先是建立內部承包經營責任制。明確各級單位責任權利，強化激勵機制和約束機制。對施工項目要簽訂“目標成本管理責任書”，明確責任成本、責任人等，根據責任成本完成情況，采取施工過程中獎罰和項目完工后對實際成本情況進行分析、審計后的獎罰，以此保證成本資料的及時、真實和可靠。

再次是完善企業內部監督責任制。要做好會計監督，只靠會計人員的努力是不夠的，應在企業內部成立會計監督網絡體系，各業務部門都有人員參加，各業務部門還要針對自身的職能特點和業務流程制定各項內部控制制度，共同做好會計信息的監督工作。

2.6 認真做好施工企業三項內部“核算工作”

一是會計核算，即進一步加強會計核算的基礎工作，嚴格執行《會計基礎工作規范》，使證、賬、表的業務處理和會計檔案管理的每一個環節都達到標準規范的要求。二是成本核算，即做好成本核算中會計部門與其他相關職能部門的協調配合工作，注重成本核算資料的歸集、傳遞和報送程序，使成本核算及時、真實、準確。三是損益核算，即根據《企業會計準則——建造合同》，推行“完工百分比法”確認工程收入和結轉成本費用，較科學地進行收入與費用的配比，真實反映工程項目的損益情況。

［1］王秋彬.會計信息失真的經濟學透視［J］.當代經濟，2005(4).

［2］郭煜曉.建筑施工企業會計信息質量問題亟待解決［J］.財稅與會計，2009(10).