論文關(guān)鍵詞：業(yè)主防控房屋建筑造價質(zhì)量

論文摘要：多年來，防控房屋建筑PC總承包工程造價和裝修質(zhì)量一直是業(yè)主們關(guān)注的問題。然而，房屋建筑工程決算超預(yù)算、預(yù)算超概算的情況屢見不鮮。更使人懊惱的是多花了錢，工程質(zhì)量卻仍然不能得到保證。因此，幾乎所有業(yè)主都在絞盡腦汁想把這個問題解決掉，然而他們的防控措施往往不盡如人意。本文就是基于上述問題，站在業(yè)主的角度，從工程決算超出預(yù)算，預(yù)算超出概算的原因分析入手，并試著探索一種更為有效的防控方法。

一、房屋建筑工程決算超預(yù)算、預(yù)算超概算的原因分析 當(dāng)前，工程結(jié)算審計往往是以總概算為基準來衡量工程造價是否超標。受到國有企業(yè)監(jiān)管體制的限制，這一點在國有企業(yè)里表現(xiàn)的尤為突出。所以，此處只探討房屋建筑工程超概算的原因： （一）概算編制偏差過大是導(dǎo)致超概的原因之一。事實上，工程超概算并不完全是造價防控的失敗。這往往跟概算編制、工程啟動時間及社會經(jīng)濟頻繁波動有著密切的聯(lián)系。所以，如果現(xiàn)場管理到位了，就算是超概算，不代表業(yè)主的工程造價防控失敗。 1、概算編制往往受依據(jù)資料的充分性和編制人員素質(zhì)的限制。概算編制往往缺少圖紙和詳細的說明書的支持，因此估算是必須的。從理論上講，估算量越大，偏差會越大。因此，編制人員素質(zhì)越高、實踐經(jīng)驗越豐富，估算部分的準確性就越高，偏差可能就會越小。 2、概算編制與當(dāng)時材料市場波動有關(guān)。我們知道分部工程的價格，以及構(gòu)成項目三要素的人工、材料、機械臺班的價格，都是不能憑想象和判斷得出的。因為價格不是哪個人可以主觀制定的，它受到勞動力價格和設(shè)備、材料市場價格的影響，隨著時間的推移而在不斷變化。因此，概算人員要了解市場、熟悉市場，并根據(jù)當(dāng)?shù)禺?dāng)期的生產(chǎn)要素指導(dǎo)價格合理確定。 此外，市場波動活躍期間啟動的項目，往往因為材料價格波動致使決算期價格與概算期價格出現(xiàn)明顯的差別。例如2008年3月以后，線材價格由3500元左右，在不到半年時間內(nèi)飆升到5800元左右。在這種情況下開工的項目，超概算幾乎無法避免。 （二）干系人，特別是施工單位利益驅(qū)動。施工單位常常以裝修圖紙不能一次交付為借口，故意分批次申報材料采購計劃，以擾亂業(yè)主總體計劃控制。最終的結(jié)果是決算之前，業(yè)主根本不知道工程的大概造價，并且失去了對造價的控制。 （三）部分業(yè)主為了提前施工建設(shè)，可能會在初步設(shè)計審查通過后就編制工程量清單組織公開招標。而在施工圖設(shè)計完成后，招標時的工程量清單內(nèi)容可能有較大變動，造成最后決算與概算相差甚遠。 （四）施工過程控制手段松散。目前，很多建筑工程業(yè)主對施工單位的材料采購計劃，來一宗處理一宗，只能做到對單一材料價格控制，這種做法實際上無法做到材料價格和質(zhì)量的總體控制，是否超概算誰都不知道。