摘要：中型水庫在區域防洪蓄水、農田灌溉補水工作中發揮了重要的作用，水庫運行管理水平直接影響著水庫功能的發揮，但現階段我國許多地區中型水庫的運行管理工作都存在一些問題，文章對此進行簡要歸納，重點分析了如何有效的加強中型水庫的運行管理，希望能夠為優化中型水庫運行管理貢獻綿薄之力。

關鍵詞：中型水庫；運行管理；問題；管理對策

水庫是國家水利工程的重要組成部分，承擔著攔洪蓄水、調節水流等作用，加強水庫管理對于保證水庫的正常運行十分關鍵。我國地域遼闊，水資源分布并不均勻，因此各地區都有大大小小各種水庫，它們的規模、日常運行過程中出現的問題都各不相同，這為水利管理部門的工作帶來了較大的難度，文章就中型水庫的運行管理有關的工作進行簡單的討論分析。

一、中型水庫運行過程中存在的問題

中型書庫指的是庫容在 0.1~1.0 億立方米的水庫，中型水庫的規模比不上大型水庫，相應的建設施工標準、施工技術都比不上大型水庫，但又略高于小型水庫。對當前階段我國各地區的中型水庫運行管理工作進行調查研究之后發現，現階段許多的中型水庫都存在工程管理水平低、運行困難等問題，嚴重影響了水庫功能的發揮。

1.水庫庫區確權不完善，監察執法不嚴格。水庫的確權在水庫管理之中十分重要，我國部分地區的水庫在建設時沒有明確的劃界，經過一段時間的發展之后，水庫附近區域的人口數量可能會明顯增加，開荒面積變大，這種情況下，就容易出現土地水利糾紛問題。部分農村地區水庫的蓄水量下降之后，水庫周邊的居民為了自身的利益，非法開墾侵占庫區土地，嚴重影響了水庫的正常蓄水工作。而由于涉農問題比較敏感，許多區域的相關管理部門在土地案件處理時相互推卸責任，這也為水庫的管理工作帶來了較大的困難。

2.用水性質不明晰。水資源是生物生存發展的基礎資源，不可替代，但同時水資源也十分常見，這種情況之下，關于水資源的各種問題很容易被忽略，因此，政府相關部門不僅需要積極的推行水價改革，還需要加強宣傳工作，提升廣大人民群眾商品水的意識，促進水資源調度的科學性、合理性。

3.水庫管理運行體制不健全。健全的管理體制是水庫運行管理的基礎，就現階段來說，我國的水庫管理工作中存在著明顯的行政管理主體不明確、權責劃分不清晰的問題，水庫的灌溉、防汛抗旱、租賃經營等工作之間的關系十分不明確。農業供水中，沒有建立起健全的供水水價機制，水庫管理單位內部存在著收支不平衡、管理機制不健全等等一系列的問題，嚴重影響了水庫運行管理工作的水平。

4.水生態文明建設不完善。面對入河污染物排放居高不下、水環境惡化趨勢尚未有效遏制的嚴峻形勢，面對人民群眾對良好生態環境的迫切期待，水資源保護工作與水生態文明建設要求仍有較大差距。這就要求我們要盡快落實最嚴格水資源管理制度、嚴格水資源保護、推進水生態系統保護與修復、加強水利建設中的生態保護等。生態文明發展是經濟可持續發展、水庫運行管理穩健發展的基礎。然而由于我國人民的思想意識較差，社會上并未形成基于生態文明建設的、良好的水庫運行管理氛圍，以至于水污染問題頻發。其次，由于缺乏權威的水生態文明建設指標體系，水生態文明建設難有可參考的依據，而這無疑也會影響水生態文明建設。

二、如何有效加強中型水庫的運行管理

針對現階段水庫運行管理工作中存在的各種問題，文章簡單提出以下幾點建議：

1.建立健全的水庫運行管理機制。現階段為我國許多地區都在積極的推行水管單位體制改革工作，但總的來說改革的成果還不夠明顯，這與水庫運行管理機制不健全有著密切的關系，因此，水管部門必須要重視水庫運行管理機制的建設問題。根據水庫運行之中出現的各種問題，建立完善的水庫運行管理制度，解決現階段水庫運行管理、庫區執法過程中的各種問題，促進水資源利用的合理性。

2.嚴格落實水庫防汛責任制。水庫的重要功能之一就是防洪，洪水災害本身具有很強的不可控性，因此防汛工作的難度比較大，為了在洪水發生時盡量的降低危害，保證區域人民的生命財產安全，必須要嚴格落實防汛責任制。結合汛期防洪工作的實際情況制定完善的水庫運行管理機制及防洪預警機制，盡可能降低損失，維護社會穩定。

3.實行最嚴格的水資源管理制度。隨著社會的發展，水生態文明建設已成為可持續發展理論的一項重要原則，也是保證區域社會經濟健康發展的基礎。建立生態補償機制和實行最嚴格的水資源管理制度是保育生態環境客觀現實需要，也是大勢所趨，勢在必行。

遵循國家的相關法律，基于水庫所在地的實際情況，構建嚴格的水資源管理制度，完善現有的水庫運行管理體系，確保相關人員在落實水庫運行管理工作時能夠“有法可依、有據可循”。

4.全面建設“河長制”水源保護體系。深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局 ，牢固樹立新發展理念，全面建立省、市、縣、鄉、村五級河長體系，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河（庫）管理保護機制，為維護河（庫）健康生命、實現河（庫）功能永續利用提供制度保障。堅持生態優先、綠色發展。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，堅持人與自然和諧發展，強化規劃約束，科學開發，合理利用，有效保護河湖資源，促進河湖休養生息，維護河（庫）生態功能加大力度努力構建完善、全面的“河長制”水源保護體系，完善水生態文明建設，對影響、污染水資源的人員和行為進行約束，加大監督審查力度，一經發現相關問題立刻進行披露，以營造良性的水生態文明氛圍。

5.實行績效管理制度。所有的防洪措施最終都需要依靠人來完成，科學合理的人事管理工作能夠盡可能調動人員的工作積極性，提升工作的效率，因此實際的工作過程中水管部門必須要建立完善的人事管理制度，就水庫而言，必須要保證水庫管理單位本身具有一定的用人自主權，工作過程中要能夠結合自身的實際運行情況，按照精簡、高效的原則，保證水庫內部工作崗位設置的合理性。同時要能夠構建完善的干部考核、評價、獎懲制度，通過干部考評就一段時間之內水庫內部管理人員的工作成果進行歸納，根據其工作成果開展崗位的調動、薪資調整等。

6.開展水價改革。水價改革在提升公眾的用水意識，合理的調配水資源方面有著重要的作用。現階段我國正在運行的各大水庫都或多或少的出現了問題，水庫的運行成本在不斷的增加，但相應的水的價格卻沒有出現大的變動，這為水管部門帶來了沉重的財政負擔，基于此，必須要在全國范圍內加大水價改革的力度，切實落實“核定水價，按方計費”，提高廣大農民節約用水意識，保證水資源利用的科學性合理性。

三、結語

水是我們生存發展必不可少的重要資源，水庫在水資源的調度中發揮了重要的作用，但現階段我國許多水庫的運行管理都或多或少存在一些問題，嚴重影響了水資源調度的科學性、合理性，基于此，各地區的水管部門要積極的推進水利工程現代化管理，解決水庫管理執法之中的各種問題。

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