摘要水是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源，對(duì)水資源管理與可持續(xù)利用進(jìn)行分析探討，以為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)提供參考。 關(guān)鍵詞水資源;管理;可持續(xù)利用 1水資源管理 水是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源，維持著經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力、人類(lèi)生活和全球生態(tài)系統(tǒng)的平衡與完整，有效進(jìn)行水資源管理可以保證人類(lèi)的長(zhǎng)治久安，使人民免于饑餓、減少疾病和自然災(zāi)害[1]。由于水資源開(kāi)發(fā)不斷增加，水管理的重心逐漸從開(kāi)發(fā)新的水源轉(zhuǎn)為更有效、更合理地利用現(xiàn)有水源，用水需求管理也逐漸成為水資源管理的一項(xiàng)新內(nèi)容，尤其是在缺水地區(qū)。 水具有巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和精神價(jià)值，必須很好地在政策中得到體現(xiàn)。由于水資源具有有限性和脆弱性，因此，需要共同保護(hù)，并有明確的分配法規(guī)，即優(yōu)先保證人類(lèi)的基本需求、保護(hù)環(huán)境和其他所有經(jīng)濟(jì)性用水。政府應(yīng)在考慮個(gè)人和集體用水利益的前提下保護(hù)和分配水資源，建立水法、水資源保護(hù)合理?xiàng)l款，這為建設(shè)節(jié)水型社會(huì)提供了法律保障。 水管理有許多方法，如運(yùn)用法規(guī)、經(jīng)濟(jì)手段和其他鼓勵(lì)措施促進(jìn)各部門(mén)更有效地可持續(xù)性用水，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)。污染水源者必須得到嚴(yán)懲，賠償所造成的損失。商業(yè)用途用水者可以為綜合有效用水的管理提供捐助，也可以采用各種志愿協(xié)議的形式，促進(jìn)受益者積極參與有關(guān)行動(dòng)[2]。 水管理需要解決政府各部門(mén)之間如農(nóng)業(yè)、環(huán)保、供水和衛(wèi)生設(shè)施、工業(yè)、能源、交通及其他部門(mén)分散的用水和水管理局面，防止水資源過(guò)度開(kāi)采和污染，預(yù)防和減輕因氣候變化和水土管理不善造成的洪澇和旱災(zāi)所帶來(lái)的影響。 2水資源可持續(xù)利用 (1)合理利用公共基金。水資源可持續(xù)利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力有很大關(guān)系。發(fā)展中國(guó)家?guī)缀跛兴块T(mén)都存在資金不足的問(wèn)題，如水工程系統(tǒng)的初始投資或后期償還、設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用和折舊等。公共基金通常是水部門(mén)的主要資金來(lái)源，應(yīng)由政府謹(jǐn)慎投資，以提高水在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用。水部門(mén)要把所有公共資金用于投資、運(yùn)行、維護(hù)和折舊，只有當(dāng)犧牲其他所有部門(mén)(健康、教育、交通、研究、農(nóng)業(yè)等)的利益，優(yōu)先提供給水部門(mén)時(shí)才有可能，這有利于政府集中資金直接用于減少貧困和向未獲供水者供水的水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 (2)加強(qiáng)培訓(xùn)與教育。成功的水管理需要有受過(guò)良好培養(yǎng)和具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員，他們可以在水行業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域卓有成效地工作。完善的水管理還需要每一個(gè)人熟悉水的知識(shí)，因?yàn)槊恳粋€(gè)人都使用水并且有可能對(duì)水的有效管理做出貢獻(xiàn)，對(duì)人進(jìn)行有關(guān)水的教育是一個(gè)很有希望的起點(diǎn)。非常有必要在學(xué)校中(也可以在公眾中)開(kāi)展一些有意識(shí)的活動(dòng)，通過(guò)這些活動(dòng)達(dá)到教育年輕人的目的。 (3)發(fā)揮公共和私營(yíng)組織的作用。任何國(guó)家都會(huì)有許多組織涉及水管理，包括公共機(jī)構(gòu)、研究和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共和私人水服務(wù)組織和各種形式的非政府組織。只有通過(guò)這樣的組織，人們才能利用他們的才能、知識(shí)和改善水管理的經(jīng)驗(yàn)[3]。隨著人們對(duì)水管理的認(rèn)識(shí)的變化以及綜合水管理的實(shí)現(xiàn)，許多組織需要進(jìn)行相應(yīng)改革。水資料的管理對(duì)綜合水管理非常重要，需要增加資料的傳送和共享。對(duì)水的研究重點(diǎn)是提高用水效率，研究和創(chuàng)新的主要問(wèn)題之一是如合用較少的水為人類(lèi)獲得同樣或更多的效益。