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解決環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性問(wèn)題的建議

李麗

[摘 要]本文針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確提出了幾點(diǎn)建議:一是按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。三是加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核。 [關(guān)鍵詞]環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù) 建議 國(guó)家環(huán)保總部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的決定》對(duì)全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提出了更高的要求。其中“要以監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)、快、主為目標(biāo),以監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性為突破口”等規(guī)定。這使我們?nèi)ψズ帽O(jiān)測(cè)質(zhì)量有了根本依據(jù)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性不高存在一定的隱患,數(shù)據(jù)不準(zhǔn)主要有兩個(gè)方面的原因,一是客觀原因,監(jiān)測(cè)能力不行,也就是說(shuō)硬件不行,該測(cè)得測(cè)不出來(lái),測(cè)出來(lái)的又靠不住。二是主觀原因,人為改變監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),當(dāng)然是朝著自己有利的方向改變。盡管監(jiān)測(cè)點(diǎn)位不能改變,但還是可以從中做手腳,比如可以在大氣點(diǎn)位種植花草樹木、在測(cè)噪聲時(shí)可以控制車流量、在測(cè)水質(zhì)斷面時(shí)可以反復(fù)多次取樣、選擇最理想的數(shù)據(jù)……人為改變監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),主要是考慮到地方利益。如果涉及到排名、上級(jí)檢查落實(shí)情況、出了事故要追查責(zé)任、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)……環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)往高了報(bào);如果上級(jí)申請(qǐng)治理資金,如果要說(shuō)明能力薄弱急需加強(qiáng)……環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)就可以往低了報(bào)。總之,上報(bào)的數(shù)據(jù)有利于地方的,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)就成了“利益數(shù)據(jù)”。數(shù)據(jù)有水分,其實(shí)早已算不上秘密,也不僅僅發(fā)生在環(huán)保部門,更不是現(xiàn)在才有。大躍進(jìn)的年代,一畝地打上萬(wàn)斤糧食,土爐子煉出優(yōu)質(zhì)鋼,那時(shí)的數(shù)據(jù)是“政治數(shù)據(jù)”,誰(shuí)敢不信?前些年人口普查,發(fā)現(xiàn)南方一個(gè)省多出好幾百萬(wàn)人口,聽了嚇人,好幾百萬(wàn)相當(dāng)于西方幾個(gè)國(guó)家的人口,水分這么大,原來(lái)的數(shù)據(jù)是怎么出來(lái)的?根據(jù)這個(gè)人口數(shù)據(jù)做決策,豈不是出大問(wèn)題了?環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn),也會(huì)出大問(wèn)題。地方上報(bào)的數(shù)據(jù)與情況不符,會(huì)影響到上級(jí)部門決策。近年來(lái),由于國(guó)家高度重視減排,地方按期完成了減排指標(biāo)死命令,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)決定了地方是不是達(dá)標(biāo)。減排數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確國(guó)家說(shuō)了才算,如果國(guó)家把關(guān)不嚴(yán),減排就會(huì)成為“數(shù)字游戲”,環(huán)境質(zhì)量得不到真正改善。地方發(fā)生污染事件時(shí),監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更為要緊,因?yàn)橐鶕?jù)及時(shí)做出反應(yīng),如果數(shù)據(jù)不準(zhǔn),就會(huì)延誤時(shí)機(jī),增加人民生命財(cái)產(chǎn)損失,增加社會(huì)不穩(wěn)定因素,后果不堪設(shè)想。 為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的安定、子孫后代的利益,針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確提出以下幾點(diǎn)建議。

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