[摘要]節(jié)能環(huán)保是當今世界的兩大主題，在能源緊缺的當今社會，節(jié)能更為各國政府所重視。熱電聯(lián)產(chǎn)是世界公認的節(jié)能有效措施，在我國社會主義現(xiàn)代化建設過程中，以其顯著的節(jié)能效應和環(huán)保效應，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，得到了較快發(fā)展，同時在發(fā)展清潔能源，改善農(nóng)民生活條件，推進能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，改善供熱狀況和冬季環(huán)境質(zhì)量，更好地為改善民生服務等方面發(fā)揮了重要作用。鼓勵因地制宜地發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，對全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，推進節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化具有重大而深遠的意義。 [關(guān)鍵詞]熱電聯(lián)產(chǎn) 節(jié)能減排結(jié)構(gòu)調(diào)整 技術(shù)升級 一、熱電聯(lián)產(chǎn)對節(jié)能減排的意義 目前國家提倡“加快建設以低碳為特征的工業(yè)、建筑與交通體系”、“加快形成低碳綠色的生活方式和消費模式”。熱電聯(lián)產(chǎn)作為節(jié)能減排的朝陽產(chǎn)業(yè)備受關(guān)注，已被世界各國公認為提高能源利用效率和保護環(huán)境的重要手段。改革開放以來我國熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)得到了迅速的發(fā)展，熱電聯(lián)產(chǎn)取代了大量高能耗、高污染、高浪費的傳統(tǒng)取暖方式，推動企業(yè)淘汰能耗高、污染嚴重的落后工藝，抵制了SO2的生成，減少了煤碳用量，減少了有毒、有害氣體向大氣中排放，從而實現(xiàn)節(jié)能減排為企業(yè)帶來效益，為減少大氣污染做出了貢獻。 據(jù)統(tǒng)計，2007年我國常規(guī)火電廠發(fā)電煤耗約每千瓦時320克標煤，熱效率約36%。因此，按當前熱電聯(lián)產(chǎn)裝機規(guī)模初步估算，熱電聯(lián)產(chǎn)相對于熱電分產(chǎn)，熱電聯(lián)產(chǎn)與熱、電分產(chǎn)相比，熱效率提高30%，集中供熱比分散小鍋爐供熱效率高50%，產(chǎn)生效益為節(jié)約標準煤6500萬噸，年減少煙塵排放86萬噸。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，熱電聯(lián)產(chǎn)在提高能效、節(jié)約能源和減輕環(huán)境污染上取得了顯著的成效，減少分散小鍋爐房及其煤場、灰場所占用的土地，大大提高了燃料利用率，而且可減少環(huán)境污染，提高了土地的使用效率。同時，熱電聯(lián)產(chǎn)機組都建在熱負荷中心，區(qū)域熱電廠的上網(wǎng)電量也在就近消化，減少變電站個數(shù)，電網(wǎng)質(zhì)量有了很大提高，線損也有了明顯降低，部分發(fā)電企業(yè)電煤供應緊張狀況得到了一定程度的緩解。因此，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快熱電機組的技術(shù)改造和更新替代步伐，加快熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃的配套熱網(wǎng)建設，對加快我國新能源、可再生能源發(fā)展，落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，建設低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有重要意義。對于中國這樣的對外能源依存度較高的大國來說，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)是實現(xiàn)節(jié)能減排的最有效措施。 二、熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)存在的問題 改革開放以來，在國家大力支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景下，我國的熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)從小到大、由弱到強，取得了累累碩果，我國的熱電聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢也十分樂觀，其在拉動內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中發(fā)揮著重要作用，戰(zhàn)略性地位已經(jīng)確立。但與此同時，我們也應該清醒地認識到，當前國際燃料的大幅波動，熱電聯(lián)產(chǎn)基礎設施不匹配，熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)裝備水平低，資金短缺，社會需求不足等因素，限制了熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，行業(yè)存在的諸多矛盾和問題日益顯現(xiàn)。 1.資金不足 當前，熱電建設需要巨大投資，其資金主要有三個方面:一是中央政府支持;二是省政府財政收入支出;三是社會集資。近些年中央財政安排的國家預算內(nèi)基本建設投資不足，技術(shù)改造與節(jié)能減排投資逐年降低。據(jù)估算，“十一五”期間我國每需要形成400萬噸標準煤的節(jié)能能力，需要資金20億元人民幣，而目前每年安排20億元節(jié)能減排預算資金，缺口很大。近幾年由于我國政府堅持對外開放的政策，引進外資籌建一些熱電廠，個別熱電工程開始實行股份制，增加了資金渠道，但為數(shù)不多，但總的來講，資金周轉(zhuǎn)非常困難。 2.企業(yè)能源利用技術(shù)發(fā)展落后，能源回收利用成本高 西方發(fā)達國家利用熱電聯(lián)產(chǎn)將普通電廠本來廢棄的熱量加以利用技術(shù)起步較早，像美國、英國德國已經(jīng)形成了一套行之有效余熱發(fā)電體系。我國熱電聯(lián)產(chǎn)等方面才剛剛起步，再加上許多企業(yè)從國外引進技術(shù)和進口設備，導致成本的加大。同時，我國在由于組織結(jié)構(gòu)體系、人力資源不到位、運行維護人員缺乏經(jīng)驗和能力等等，導致投資大、運營成本高。