探究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理公共產(chǎn)品特征
陳亮
論文關(guān)鍵詞:物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用公共產(chǎn)品特征
論文摘 要:物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本上需要國家和政府來承擔(dān),即要全體納稅人共同來承擔(dān),其服務(wù)對象應(yīng)該是廣大民眾,應(yīng)該體現(xiàn)出物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的公共物品特征。本文從物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)和市場應(yīng)用兩個階段,九個方面對物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中的公共產(chǎn)品特征進(jìn)行了闡述。
1.物聯(lián)網(wǎng)的概念 物聯(lián)網(wǎng)指的是在網(wǎng)絡(luò)的范圍之內(nèi),可以實(shí)現(xiàn)人對人、人對物以及物對物的互聯(lián)互通,在方式上可以是點(diǎn)對點(diǎn),也可以是點(diǎn)對面或面對點(diǎn),它們經(jīng)由互聯(lián)網(wǎng)、通過適當(dāng)?shù)钠脚_,可以獲取相應(yīng)的資訊或指令,或者是傳遞出相應(yīng)的資訊或指令。 物聯(lián)網(wǎng)不僅是對物實(shí)現(xiàn)聯(lián)接和操控,通過技術(shù)手段的擴(kuò)張,賦與網(wǎng)絡(luò)新的含義,實(shí)現(xiàn)人與物之間的相融與互動,甚至是交流與溝通[1]。 2.公共服務(wù) 公共服務(wù)是21世紀(jì)公共行政和政府改革的核心理念,根據(jù)公共需求來提供公共服務(wù)是現(xiàn)代政府的基本職責(zé)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,公眾對公共服務(wù)的需求不斷增加,對政府的要求也越來越高。通過現(xiàn)代信息技術(shù),創(chuàng)新公共服務(wù)模式、提高政府的服務(wù)效率、實(shí)現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變成為滿足公眾對公共服務(wù)需求的重要手段[2]。 3.物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)階段的公共產(chǎn)品特征 物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的和運(yùn)營的資金來源,特別是物聯(lián)網(wǎng)前期大量的建設(shè)資金,基本還是各個國有企業(yè)的資本積累和國有銀行提供的貸款,而如果產(chǎn)業(yè)建設(shè)有負(fù)債,債務(wù)最終的承擔(dān)人還是政府等公共事業(yè)結(jié)構(gòu),這足以說明物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本上還是需要國家和政府來承擔(dān),同時也可以說是要全體納稅人共同來承擔(dān),因此其服務(wù)對象也應(yīng)該是廣大民眾,應(yīng)該體現(xiàn)出公共物品特征來。 物聯(lián)網(wǎng)的公共產(chǎn)品特性主要體現(xiàn)在以下幾個方面: (l)效應(yīng)不可分割性。物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)目的不是為某一領(lǐng)域或者某一類的企業(yè)提供一個新的盈利點(diǎn),繼續(xù)遵循傳統(tǒng)的生產(chǎn)——銷售模式。其根本目的是為了搭建一個更廣泛、更智能、更自由、更穩(wěn)定、更安全的網(wǎng)絡(luò)化信息交互平臺。平臺最終搭建完成后,絕大部分將為整個社會所共享,基本不存在針對不同主體的效應(yīng)差異。 (2)受益的非排他性。由于有了3G網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用成熟、未來4G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和推廣以及廣域通信網(wǎng)絡(luò)和小型傳感網(wǎng)絡(luò)的無縫融合,物聯(lián)網(wǎng)的各類應(yīng)用平臺將擁有足夠的網(wǎng)絡(luò)容量來容納相關(guān)業(yè)務(wù),因此個人或者企業(yè)對于此類產(chǎn)品的使用不會影響其他個體的體驗(yàn)和使用質(zhì)量,僅僅是建設(shè)的初期可能會存在一些信息擠占性和不平等體驗(yàn),但這都是暫時現(xiàn)象。