摘要：人口資源環境可持續發展是全面繁榮海峽西岸經濟區的重要保證，海西實施人口資源環境可持續發展已有一定基礎，但仍面臨人口的持續增長、環境污染仍較為嚴重、能源短缺等問題。人口資源環境協調發展，應是21世紀海峽西岸經濟區經濟社會發展的主題，主要可從控制人口數量、強化環境綜合整治、發展循環經濟、轉變經濟增長方式等措施全面推進海峽西岸經濟區全面、協調、可持續發展。  關鍵詞：海峽西岸經濟區；人口資源環境；可持續發展 Abstract: The sustainable development of environment， resources and population is an important guarantee to realize the overall prosperity of the economic zone on the west side of the Strait. Although this area has certain conditions， there still exist many problems affecting its future development such as growing population pressure， environmental pollution， energy shortage， etc. In the 21st century， the local development should be achieved by carrying out population control environmental protection， developing circulation economy， and transforming economy growth pattern， etc.  一、引言 我國從1992年制定的《中國21世紀議程——中國21世紀人口、環境與發展白皮書》開始了可持續發展的歷程，到目前的《中國21世紀初可持續發展行動綱要》，全國上下各族人民經過十幾年的共同努力，我國在可持續發展領域上的理論研究和戰略實施等方面都取得了較可觀的成果。同時，隨著科技進步的迅猛發展，與其帶來的人口資源環境的矛盾問題日趨凸顯，可持續發展道路任重而道遠。海峽西岸經濟區位于中國東部，人口較多，但高素質人才還較欠缺；經濟發展相對發達省份，淡水、耕地、礦產資源不足的問題已日趨明顯，部分地區生態環境日趨惡化等問題已經嚴重地威脅海峽西岸經濟區可持續發展，作為一個經濟迅速發展地區，人口資源環境與經濟發展之間的矛盾尤為復雜和突出，只有協高和控制好海峽西岸經濟區人口資源環境與經濟的協調發展，才能實現海峽西岸經濟區全面繁榮發展。 二、海西人口資源環境的發展現狀 （一） 海西實施可持續發展戰略已有一定基礎 近幾年，福建省委、省政府高度重視環境保護工作，圍繞建設對外開放、協調發展、全面繁榮海峽西岸經濟區的戰略目標，把構建可持續生態支撐體系作為建設海峽西岸經濟區的九大支撐體系之一，堅持在加快發展中加強環境保護，在加強環境保護中加快發展，環境保護和生態建設穩步推進，污染環境和破壞生態的勢頭基本得到遏制，環境監管能力明顯增強，公眾環保意識普遍提高。據統計，近兩年，水環境質量總體良好；大氣環境質量總體穩定；聲環境質量總體較好；輻射環境質量總體良好；生態環境質量名列全國前茅；環境保護力度加大[5] 。特別是政府相關部門的重視和公眾意識有很大的提高，海西實施可持續發展戰略已具有一定的基礎。 （二）人口的增長對環境資源的壓力日增 環境是人類生存和發展的基礎。在人口與環境資源的相互關系過程中，人口是開發環境資源的力量和動力，環境資源則是人類賴以生存的基本條件和物質基礎。盡管福建省人口資源環境與社會經濟發展已呈良好態勢，但也應該看到，人口數量的壓力對環境資源的破壞性。2006年，福建省人口已達3558萬人，凈增人口23萬人，自然增長率6．25‰，人均耕地面積還不到0．48畝，不到全國平均水平的一半，大大低于聯合國糧農組織確定的人均0．8畝的警戒線。隨著福建人口低速增長的延續，人口規模對資源、環境的壓力將呈日趨增大的發展態勢。同時，隨著工業化和城市化的推進，人均收入水平的提高，居民人均消費的增長將驅動資源總量消耗的擴大，使得對生態、環境的壓力和污染排放不斷增加，導致環境惡化，對海西可持續發展形成嚴峻挑戰。 （三） 環境污染仍較為嚴重 雖然，福建省近幾年環保力度明顯加大，比如，2005年，全省環保投入145．10億元，占地區生產總值的比例從2000年的1．57%提高到2005年的2．21%，投入的加大推動了環保項目的落實，重點污染治理工程任務按期完成，“十五”市長環保目標責任書確定的任務也基本完成。2006年，全省完成環境污染限期治理項目357個，投資1．77億元。有12512家企業辦理了水污染物排污申報登記，5193家企業辦理了大氣污染物排污申報登記，2398家企業辦理了固體廢物污染排污申報登記；關停并轉遷210家生產工藝陳舊、能耗物耗大、污染環境嚴重而在限期內整治不能達到環保要求的企業。共建成煙塵控制區119個，面積1057．50平方公里；環境噪聲達標區95個，面積573．30平方公里。城市生活垃圾處理率90%；城市污水處理率58%。但是，全省的廢水、工業廢氣排放量依然每年較大比例遞，2005年全省廢水排放總量21．24億噸，比上年增長10．1%，其中工業廢水排放量13．09億噸，比上年增長13．6%。全省工業廢氣排放量6264．91億標立米，比上年增長24．8%，其中燃料燃燒排放廢氣量3284．19億標立米，比上年增長16．5%；生產工藝廢氣排放量2980．72億標立米，比上年增長35．4%。酸雨污染和室內空氣污染問題仍較突出，據調查，2005年，23個城市中，有21個城市出現酸雨，室內空氣質量監測結果表明，甲醛和二甲苯嚴重超標。 （四）能源消耗大，對外依存度高 當前對能源的需求量明顯增加，一些重要能源資源對外依存度上升，福建省的一次能源主要是原煤和水電，而煤的儲量有限，據《福建省“十五”和2015年能源需求發展研究報告》，截止1999年底，煤炭累計探明儲量為13．74億噸，保有儲量為11．47億噸，在保有儲量中，已建井利用的占63．61％，其中精查、詳查終、普查終的已建井利用的已占86％。水電的開發利用已達80％。2005年福建省能源消費對省外依存度高達62．5％，而“十一五”期間福建省能源60％以上需要從省（國）外引進的格局不會改變，能源資源對經濟發展的制約進一步加劇。當前，福建省能源消費增長速度慢于GDP增長；單位GDP能耗近年有所下降，2006年福建省單位GDP能耗0．907噸標準煤/萬元，比上年下降3．42%，比全國平均水平低0．299噸標準煤，節能降耗減排取得一定成效。但是，由于能源消費彈性系數持續走高，能源加工轉換效率偏低以及能源消費剛性增長，福建省完成節能降耗目標任務艱巨。