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我國人口、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

董濤濤

摘要:隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國的人口、資源與環(huán)境問題日益突出,成為制約我國經(jīng)濟健康發(fā)展的重要因素,本文探討了我國的人口、資源及環(huán)境發(fā)展的現(xiàn)狀,并且論述了三者在發(fā)展過程中存在的一些不協(xié)調(diào)問題。

關(guān)鍵詞:人口;資源;環(huán)境;協(xié)調(diào)發(fā)展

一、我國人口,資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀

1我國人口發(fā)展的現(xiàn)狀

我國是世界上人口最多的國家,據(jù)2000年第五次人口普查顯示,我國人口為12.95億,其中大陸人口為12.66億。同1990年第四次人口普查相比,大陸人口10年間共增加13215萬人,平均每年增加1279萬人,年平均增長率為1.07%。2001年我國年人口出生率為13.38‰,死亡率為6.43‰,自然增長率為6.95‰,總和生育率水平為1,8%。我國人口受教育程度明顯提高,2000年,我國15歲及以上文盲和半文盲人口為8507萬人,占總?cè)丝诘谋戎貫?.72%,比1990年的15.88%下降了9.16個百分點,每10萬人中具有大學(xué)文化程度的人由1990年的1422人上升到3611人,具有高中文化程度的人由8039人上升到11146入。同時,我國入口的年齡結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大的變化。2000年,我國15-64歲人口比例為70.15%,比1990年的66.74%上升了3.41個百分點,0-14歲人口比例為22.89%,比1990年下降了4.8個百分點;65歲及以上的老年人口比例為6.96%,比1990年上升了1.39個百分點。

可見,我國實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從高出生、低死亡、高增長到低出生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變。同時,人口的年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化,今后一個時期,我國總?cè)丝凇趧幽挲g人口、老年人口、流動人口四個高峰相繼到來,且相互疊加,人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布以及男女性別比例等問題交織,實現(xiàn)入的全面發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟、社會、人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。

2我國資源發(fā)展的現(xiàn)狀

進(jìn)入21世紀(jì),我國將進(jìn)入快速發(fā)展的軌道,資源問題已成為最令人擔(dān)憂的問題之一。主要體現(xiàn)在以下兩個方面:

(1)我國資源消耗的高峰期已經(jīng)到來。根據(jù)中共十六大戰(zhàn)略部署,我國將在2020年全面建成小康社會,這意味著我國經(jīng)濟將在高速運行20多年的基礎(chǔ)上,繼續(xù)高速運行10多年,年均增長速將達(dá)到7.2%。高速發(fā)展戰(zhàn)略離不開大宗資源的支撐,中國資源需求將急速增長。目前,我國90%以上的能源、80%以上的工業(yè)原料、70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料都是來源于礦產(chǎn)資源,30%以上的農(nóng)業(yè)用水和飲用水也都是來自屬于礦產(chǎn)資源范疇的地下水,自20世紀(jì)90年代以來我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長,礦產(chǎn)資源的消耗已呈激增態(tài)勢,而我國目前在資源的使用上高消耗、高浪費的粗放型的經(jīng)濟增長模式,進(jìn)一步加劇了資源的緊張形勢。

(2)我國資源的自身供給嚴(yán)重不足。我國在資源總量上可稱豐裕國,但在人均資源分配量上卻是貧乏國,鐵,錫、石油、天然氣、鉀、硫等大宗性礦產(chǎn)資源更為不足。隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)增長,完全依靠國內(nèi)資源的局面將難以為繼。據(jù)測算,按照現(xiàn)有探明儲量和消耗速度,我國目前已探明的45種主要礦產(chǎn)中,到2010年可以滿足需要的只有21種,到2020年只有6種。其中,供需矛盾最突出的當(dāng)屬石油和鐵礦石。一般認(rèn)為,當(dāng)一國資源的對外依存度達(dá)到20%-30%時,就面臨較高的風(fēng)險。據(jù)此判斷,我國將在未來5-10年遭遇“資源安全”問題。10-20年,這一問題會變得嚴(yán)重起來。以2000年我國石油實際供應(yīng)量為基數(shù)測算,如果供應(yīng)量減少1%,使GDP的增長率下降5.83個百分點;如果減少5%,則GDP將負(fù)增長。2020年前后,若沒有充分準(zhǔn)備,“資源問題”將成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的新瓶頸。

3我國環(huán)境發(fā)展的現(xiàn)狀

30多年來我國的環(huán)境問題呈現(xiàn)出局部好轉(zhuǎn)、整體惡化的局面,主要體現(xiàn)在以下四個方面:

(1)環(huán)境污染非常嚴(yán)重。我國的環(huán)境污染主要有大氣污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固體廢棄物污染等。目前,雖然我國局部地區(qū)的污染受到了一定程度的控制和治理,但總體上看,污染程度依然居高不下,而隨著城市居民生活水平的提高,城市生活垃圾每年以10%的速率增長。不少城市由于垃圾得不到及時處理而受到“垃圾包圍城市”的困擾。與此同時,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的水源污染及土壤污染、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后產(chǎn)生的生活污染和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染等等,使得我國農(nóng)村的污染問題也越來越突出。

(2)水土流失嚴(yán)重。我國是世界上水土流失最嚴(yán)重的國家之一,由于特殊的自然地理條件,水蝕、風(fēng)蝕、凍融侵蝕廣泛分布,局部地區(qū)存在滑坡、泥石流等重力侵蝕。隨著城市化和工礦業(yè)的發(fā)展,地表擾動、植被破壞等進(jìn)一步加劇了水土流失。根據(jù)全國第二次水土流失調(diào)查,20世紀(jì)90年代末全國水土流失總面積達(dá)到356萬平方公里,目前水土流失已經(jīng)成為我國的頭號環(huán)境問題,給社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)、生活帶來嚴(yán)重危害。

(3)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化,由于開采技術(shù)或冶煉技術(shù)等原因,我國礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞,在礦區(qū),由于廢氣、粉塵及廢渣的排放,使礦區(qū)的大氣環(huán)境受到了不同程度的污染。礦業(yè)活動中產(chǎn)生的各種廢水,破壞了礦區(qū)的水系統(tǒng),造成了嚴(yán)重的水污染。由于露天開采等粗放的開采方式,造成礦山地區(qū)水土流失、土地沙化以及采空區(qū)的塌陷都極為嚴(yán)重。據(jù)對全國1173家大中型礦山調(diào)查,由于水土流失和土地沙化遭到破壞的土地分別達(dá)到了1706.7公頃和743.5公頃,治理投資的費用高達(dá)2393.3萬元。采空塌陷區(qū)面積達(dá)到201.4公頃,占礦山開發(fā)破壞土地面積的39.57%。同時,礦山開發(fā)占用并破壞了大量土地,并極易造成崩塌、滑坡、泥石流等。

(4)生物多樣性受到嚴(yán)重破壞。由于人口的急劇增加和對資源的不合理開發(fā),加之環(huán)境污染等原因,我國的生物多樣性遭受的損失也非常嚴(yán)重。目前大約有200個物種已經(jīng)滅絕,估計約有5000種植物處于瀕危狀態(tài),約占我國高等植物總數(shù)的20%,有398種脊椎動物處在瀕危狀態(tài),約占我國脊椎動物總數(shù)的7.7%左右。

二、我國人口、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的問題

我國人口、資源和環(huán)境的發(fā)展一直處于不協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)。目前,這種不協(xié)調(diào)發(fā)展的狀況不僅沒有得到根本的改善,而且還產(chǎn)生了新的不協(xié)調(diào)因素,進(jìn)一步加劇了人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展問題的嚴(yán)峻性。

1人口、資源與環(huán)境整體發(fā)展不協(xié)調(diào)

當(dāng)前,我國人口、資源與環(huán)境之間的矛盾越來越突出,其消極影響在很大程度上制約著經(jīng)濟和社會的發(fā)展。如人口與經(jīng)濟之間的不協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系,主要表現(xiàn)在人口總規(guī)模急劇膨脹和勞動力適齡人口數(shù)量龐大對經(jīng)濟發(fā)展形成了巨大壓力;資源與經(jīng)濟發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)關(guān)系,主要表現(xiàn)在,隨著經(jīng)濟產(chǎn)值增加,加大了對資源的大量 消耗和浪費,使經(jīng)濟發(fā)展的自然資源基礎(chǔ)不斷受到削弱和破壞,已出現(xiàn)了某些重要資源的短缺。生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)關(guān)系,主要表現(xiàn)在經(jīng)濟活動對環(huán)境造成的日益嚴(yán)重的污染和自然生態(tài)持續(xù)惡化。從另一方面來看,被污染、破壞的生態(tài)環(huán)境不僅帶來了巨大的經(jīng)濟損失,還對人們的健康構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。

2人口、資源和環(huán)境各個子系統(tǒng)的內(nèi)部發(fā)展不協(xié)調(diào)

從我國目前人口、資源和環(huán)境發(fā)展的現(xiàn)狀可以看出,人口、資源和環(huán)境各子系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象非常普遍。人口方面,計劃生育政策雖然有效地抑制了人口自然增長,延緩了高峰期到來的時間,但同時,我國目前人口的發(fā)展又出現(xiàn)了新的問題。

(1)年齡結(jié)構(gòu)的問題。我國的老年人口增長速度較快,到2020年我國將步入老齡化嚴(yán)重階段,到2040年達(dá)到峰值年齡的老年人口比例將超過17%;

(2)新生人口的性別比例失調(diào)。2004年7月15日,國家人口和計劃生育委員會公布,目前全國男女出生性別比為116.9~100,有的省份竟達(dá)到135:100。到2020年,我國處于婚齡的男性人數(shù)將比女性多出3000~4000萬,這意味著平均五個男性中將有一個找不到配偶,將有數(shù)千萬的男子無妻可娶,成為傳統(tǒng)意義上的“光棍”,而且這一現(xiàn)象從明年開始將逐漸顯現(xiàn)出來。

(3)人口將逐步進(jìn)入負(fù)增長階段。目前,我國的一些地區(qū),如上海、武漢、浙江的余姚、常德、閩中等都出現(xiàn)了人口的負(fù)增長,尤其是上海,已連續(xù)十幾年出現(xiàn)負(fù)增長,這已經(jīng)拉開了我國人口負(fù)增長的序幕。同時,人口地區(qū)分布不平衡仍沒有得到有效地解決。

隨著人口增長,自然資源日趨緊缺,有些資源已接近資源承載極限。我國資源的人均占有量短缺,與世界平均水平相比,人均耕地面積僅為1/3,人均森林面積不足1/6,人均草原面積不足1/2,人均礦產(chǎn)資源也只有1/2。隨著人口增長,各種有限資源的人均占有水平還將持續(xù)下降,對資源的需求卻會大幅度上升。同時,經(jīng)濟發(fā)展中的資源空心化現(xiàn)象仍將是一個長期面臨的問題。盡管科學(xué)技術(shù)進(jìn)步將緩解一部分壓力,但總體上仍將加重資源負(fù)荷,特別是加重了對土地和淡水資源的壓力。我國環(huán)境資源系統(tǒng)的主要生物資源承載能力已接近超負(fù)荷的臨界狀態(tài),一些有限資源已進(jìn)入了承載力的臨界點,如農(nóng)業(yè)資源日益緊張,已接近資源承載極限。

我國的人口數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的變動也直接影響著環(huán)境,尤其是人口數(shù)量長期持續(xù)增長,引起不同程度的環(huán)境惡化,已經(jīng)開始危及到人類自身的生存和發(fā)展。我國的人口增長和快速經(jīng)濟增長,對環(huán)境的壓力也超乎尋常的增長。我國正以歷史上最嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境,擔(dān)負(fù)著最多的人口和最大的人口活動量,生態(tài)環(huán)境壓力超越了大自然許多系統(tǒng)的臨界平衡極限。它直接威脅著當(dāng)代以及子孫后代的生存條件,并將不斷深化成為下個世紀(jì)上半葉我國人口生存與發(fā)展的主要危機之一。

綜上所述,由于多方面的原因,目前我國的人口、資源與環(huán)境之間在發(fā)展過程中存在著一些不協(xié)調(diào)的因素,這是當(dāng)前我國面臨的急需解決的大問題,我們必須正視并且盡力解決好它。否則,將直接影響到我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,影響到社會主義和諧社會的構(gòu)建,甚至影響到中華民族偉大復(fù)興的實現(xiàn)。

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