【論文關(guān)鍵詞】 教育資源失衡西部“三農(nóng)”均衡建議

【論文摘 要】 教育資源配置失衡嚴重制約了西部的農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民進步。建議政府應(yīng)加大教育公平投入和政策支持力度，提高西部農(nóng)村教育者的工資和福利待遇，吸引先進知識分子走進西部；走出西部農(nóng)村的同胞應(yīng)該回饋家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)的繁榮與發(fā)展貢獻力量。

文化是一個民族的靈魂，一個國家要成為真正的大國、強國，必須要以深厚的文化底蘊作為崛起的不可或缺的籌碼。如果說文化是一個民族的靈魂，那么教育就是這個民族的靈魂傳承的直接途徑和重要載體。對教育的重視與成效是我國立于世界民族之林的軟實力體現(xiàn)，事關(guān)國計民生。而從目前情況看，我國東西部教育資源存在不可忽視的配置失衡問題，這種失衡對西部“三農(nóng)”產(chǎn)生了嚴重的消極影響。溫家寶總理在2011《政府工作報告》中特別強調(diào)，要繼續(xù)堅持大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。其中非常重要的一點就是要堅持優(yōu)先發(fā)展教育，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強義務(wù)教育階段學(xué)校標準化建設(shè)，公共資源配置重點向農(nóng)村和城市的薄弱學(xué)校傾斜。義務(wù)教育均衡問題又一次被提上了議事日程，本文通過對西部教育資源配置失衡現(xiàn)狀和“三農(nóng)”發(fā)展的關(guān)系做嘗試性探究，以期對西部教育環(huán)境的改善有建設(shè)性的建議措施。

一、教育資源配置失衡現(xiàn)狀

教育問題事關(guān)人民大眾的切身利益，是常在常新的話題，時常會引起熱議。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，城市小學(xué)生平均每個小學(xué)生所享用的教育資源是農(nóng)村的近16倍，如此大的差距不難看出我國教育現(xiàn)狀資源配置存在嚴重失衡。

而教育資源失衡實際上并不是只體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間，更嚴重存在于農(nóng)村內(nèi)部。同是公辦學(xué)校，普通學(xué)校與重點學(xué)校之間是有差距的，而這作為教育不公平中最重要的一方面，擇校風早已如過街老鼠。但是現(xiàn)實生活中這種事例屢見不鮮，且更有見長趨勢。

綜上所述，我國教育資源配置存在不可忽視的失衡問題，特別是城鄉(xiāng)差距，這種失衡將對“三農(nóng)”的健康穩(wěn)定發(fā)展形成難以逾越的障礙。

二、教育資源配置失衡對西部“三農(nóng)”的消極影響

實踐證明，教育資源的失衡對西部農(nóng)村的發(fā)展產(chǎn)生了也將繼續(xù)產(chǎn)生消極的影響，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1、對農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約

西部農(nóng)業(yè)的發(fā)展一直處于低迷的狀態(tài)，大部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)都只是自給自足的自然經(jīng)濟，讓很多城市公民無法置信的是有些地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還處于原始狀態(tài)，而在他們自己看來一切都是那么理所當然和順其自然。也正是這種安于現(xiàn)狀的心態(tài)使得西部農(nóng)業(yè)長期得不到應(yīng)有的發(fā)展。

教育資源的失衡對西部農(nóng)業(yè)發(fā)展的消極影響主要體現(xiàn)在：第一，西部教育的不發(fā)達致使很多農(nóng)民工選擇進城，自然荒廢了東部稀有的土地資源，造成了東西部的嚴重失衡；第二，西部教育環(huán)境的落后使得很多先進人才為了下一代的成長考慮選擇了敬而遠之，寧愿在東部沿海過“蝸居”生活，也不愿意將自己的青春獻在難為改觀的西部環(huán)境。由此，先進技術(shù)和資源都難以引進，農(nóng)業(yè)的發(fā)展長期處于落后狀態(tài)。

2、對農(nóng)村繁榮的限制

十七大報告中特別指出，要將和諧新農(nóng)村建設(shè)作為新時期和諧社會構(gòu)建不可忽略的重要任務(wù)。近年來，西部計劃的實施為西部造福不少，也有很多志愿者愿意支援西部，雖然農(nóng)村的面貌在新時期煥然一新，但是較之東部，還有很大的落差。而且還有一小部分地區(qū)的境況并沒有得到實質(zhì)性的改善，這和當?shù)亟逃Y源短缺有很大的關(guān)系。

教育資源配置失衡對西部農(nóng)村繁榮的限制主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，農(nóng)村最重要的內(nèi)容還是農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，而這兩者都沒有達到和諧發(fā)展的狀態(tài)，農(nóng)村的繁榮與和諧自然也失去了支撐和意義。而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的欠發(fā)達的重要因素就是教育資源配置失衡引起的西部教育資源的匱乏和教育環(huán)境的劣勢。第二，教育的不發(fā)達成了西部政治、經(jīng)濟和文化發(fā)展的“瓶頸”，由此，西部農(nóng)村的發(fā)展嚴重滯后，西部和諧更難以得到保證，而西部和諧對整個中國和諧社會的構(gòu)建舉足輕重，問題亟待解決。

3、對農(nóng)民進步的制約

文化是文明的載體，而教育是傳承文化的直接途徑。我國是擁有五千年之久的悠久文明，享譽世界，然而，這種文明會因為教育資源配置失衡引起的失衡而在西部漸漸淡化，嚴重制約了西部農(nóng)民對于人生價值的追求。 放羊娃的故事值得我們深思，很多西部農(nóng)村的同胞祖祖輩輩重復(fù)著那樣沒有營養(yǎng)的生活，他們的世界觀、人生觀和價值觀還沒有被開化，長久以來，東西部的落差形成了鮮明的兩極分化：一極是文明與進步，另一極則只有原始與落后。

西部和諧的最終落腳點是人的高度與和諧發(fā)展，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的落后限制了農(nóng)民的進步與發(fā)展，但同時，農(nóng)民的滯后也使他們開發(fā)西部的自覺想法有很大的局限性。而無論農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，還是農(nóng)民的發(fā)展都系于教育資源的分配。

三、均衡教育資源配置的可行性途徑

我國西部農(nóng)村是構(gòu)建和諧社會的薄弱環(huán)節(jié)，木桶效應(yīng)決定了其發(fā)展成了和諧社會構(gòu)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。均衡東西部教育資源是改善西部環(huán)境不可或缺的條件，基于以上對教育資源失衡的現(xiàn)狀和教育資源失衡對西部“三農(nóng)”的消極影響的分析，筆者提出以下建議：

第一，政府投入的均衡。與發(fā)達國家相比，我國在教育方面的投資還遠遠沒有達到應(yīng)有的水平，這不僅使西部農(nóng)村教育事業(yè)得不到有效的發(fā)展，也是制約我國教育業(yè)發(fā)展的重要因素，最終也使得國民素質(zhì)的提高受到很大的限制。各級政府應(yīng)加大教育公平投入，改進教學(xué)設(shè)備，改善教育環(huán)境。

第二，政策支持的均衡。西部農(nóng)村教育環(huán)境要得到改善，必須先在人力物力上得到平衡保障。首先，提高西部農(nóng)村教育者的工資和福利待遇，吸引先進知識分子走進西部，走進農(nóng)村，走進農(nóng)業(yè)，走近農(nóng)民；其次，引導(dǎo)城鄉(xiāng)之間的教師進行交流，優(yōu)秀教師資源流動性工作，并組織城鄉(xiāng)教師資源周期性進行調(diào)換，以保證西部農(nóng)村享受平等的教育資源；第三，加大宣傳力度，鼓勵優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生志愿去西部支教，用相應(yīng)的優(yōu)惠和表彰政策吸引他們投身于這項高尚的事業(yè)，這樣也可以充分利用每年東部發(fā)達地區(qū)剩余的人才資源，緩解了就業(yè)壓力。

第三，走出西部農(nóng)村的同胞應(yīng)該回饋家鄉(xiāng)，喚起大眾覺醒的力量，為西部的繁榮與發(fā)展貢獻自己應(yīng)有的力量，在實現(xiàn)自我價值的同時也實現(xiàn)自己的社會價值。

縱觀西部教育發(fā)展，展望未來，教育者們?nèi)沃囟肋h，我們需要在實踐中不斷探索可行之策，為中華和平大國之崛起奠定雄厚的教育之基。

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