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中職教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性淺析

彭莉

摘要:所謂中職教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性也就是兩者的內(nèi)在必然關(guān)聯(lián)性。一是中職教育怎樣合理有效的參與農(nóng)村人力資源開發(fā),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;二是面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村快速發(fā)展、農(nóng)村適齡勞動(dòng)力對(duì)職業(yè)教育需求越來(lái)越大的大好形勢(shì),中職教育如何更好地抓住機(jī)遇,又快又好的加速發(fā)展。

關(guān)鍵詞:中職教育轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

加快農(nóng)村人力資源開發(fā)是當(dāng)前適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求,轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的迫切需要。實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,所需要的勞動(dòng)力不是現(xiàn)有的低素質(zhì)勞動(dòng)力,而是受過(guò)良好教育、訓(xùn)練有素、具有較高文化水平、科技水平和專業(yè)技能的新型勞動(dòng)者。如果農(nóng)村勞動(dòng)力沒有良好的素質(zhì),就不能適應(yīng)新時(shí)期對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力的需求,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就不能順利進(jìn)行,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就成為一句空話。

一、中職教育與農(nóng)村人力資源開發(fā)

舒爾茨人力資本理論認(rèn)為,由于勞動(dòng)者的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)和熟練程度等的能力和素質(zhì)不會(huì)與生俱來(lái),必須通過(guò)教育投資來(lái)獲得。教育是一種隱藏在人體內(nèi)的能力增長(zhǎng)的生產(chǎn)性活動(dòng),可以增長(zhǎng)一個(gè)人包括科學(xué)知識(shí)、生產(chǎn)技能以及凝結(jié)在勞動(dòng)者身上各種生產(chǎn)能力在內(nèi)的綜合能力。因此,教育投資比物的投資更有效,它是人力資本形成的重要途徑。

提高農(nóng)村人口素質(zhì),從教育渠道開發(fā)農(nóng)村人力資源,就是要讓農(nóng)民參與教育消費(fèi)和投資。可我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)還處在脫貧期,農(nóng)民人均收入低,很難實(shí)現(xiàn)完全個(gè)人化的系統(tǒng)教育投資和消費(fèi),需要政府、社會(huì)和個(gè)人的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),選擇適宜農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的投資形式。20多年來(lái),義務(wù)教育在農(nóng)村的普及,使一代青壯年農(nóng)業(yè)人口基本完成了基礎(chǔ)教育,具備一定的基礎(chǔ)文化知識(shí)。但由于基礎(chǔ)教育重應(yīng)試,學(xué)習(xí)不具技能性,學(xué)生畢業(yè)后適應(yīng)不了職業(yè)角色的轉(zhuǎn)換,造成智力資源的巨大浪費(fèi),加之經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,新興產(chǎn)業(yè)、行業(yè)對(duì)從業(yè)者的職業(yè)技能要求越來(lái)越具體化和多樣化,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)尋求就業(yè)的機(jī)會(huì)越來(lái)越小,這與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力的狀況形成了非常現(xiàn)實(shí)的矛盾。而解決這一矛盾的有效途徑就是發(fā)展職業(yè)教育。

二、中職教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2010年全國(guó)農(nóng)村貧困人口總數(shù)為2688萬(wàn)人,在西部的一些地區(qū),農(nóng)民生活水平低下,農(nóng)村人均純收入僅為3273元,貧困成了農(nóng)村的代名詞。造成農(nóng)村貧困的根源是多種多樣的,貧困的自然條件論認(rèn)為,土地貧瘠、氣候惡劣、交通封閉等自然條件是造成農(nóng)村貧困的根源;貧困的政策論認(rèn)為,長(zhǎng)期計(jì)劃體制下農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)低和國(guó)家對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的政策傾斜影響了農(nóng)村的進(jìn)步和發(fā)展;貧困的文化論認(rèn)為,農(nóng)民的文化素質(zhì)低下,即農(nóng)民所持有的觀念、知識(shí)、科技的落后,是制約農(nóng)村脫貧的重要因素。筆者認(rèn)為無(wú)論是自然條件還是國(guó)家政策都只能從客觀上去擺脫農(nóng)村的貧困,卻不能從主觀上根治它。唯有提高生產(chǎn)過(guò)程中最活躍的生產(chǎn)力——人的思想、文化意識(shí),讓農(nóng)民在接受文化教育后主動(dòng)參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和工業(yè)中去。注重農(nóng)村勞動(dòng)力人口素質(zhì)和技能的提高,充分發(fā)揮教育在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,對(duì)農(nóng)村適齡勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),讓們具備一技之長(zhǎng),既從整體上加大了農(nóng)村人力資本的存量,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,同時(shí)也在更大范圍內(nèi)增強(qiáng)了其從業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展擁有后勁保障。 解決農(nóng)村貧困,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以其離土不離家的特點(diǎn),吸引了大量農(nóng)村流轉(zhuǎn)勞動(dòng)力。但自中國(guó)加入WTO發(fā)來(lái),許多缺乏自身優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被拉下馬來(lái),整體上對(duì)剩余勞動(dòng)力的吸納明顯減少,加上城鄉(xiāng)間收入消費(fèi)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的差距對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的影響,進(jìn)城務(wù)工成為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的首選。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部對(duì)北京、大連、蘇州、福州、廣州、深圳等26個(gè)城市,涉及建筑、機(jī)械、電器、化工、服裝,餐飲和旅游等行業(yè)的2783家企業(yè)所作調(diào)查表明:農(nóng)民工已占到企業(yè)員工總數(shù)的59.8%,其中絕在多數(shù)來(lái)自相對(duì)富裕或中等地區(qū),受地理環(huán)境、思想觀念、信息不暢等因素的影響,真正貧困地區(qū)的農(nóng)民卻不能走出山溝。由于貧困地區(qū)的農(nóng)民離市場(chǎng)較遠(yuǎn)、文化程度低、缺乏商品意識(shí),想要進(jìn)城務(wù)工,必須經(jīng)過(guò)從心理素質(zhì)、生存能力,到工作技能上的培訓(xùn),才能與其他的進(jìn)城農(nóng)民在同一條起跑線上競(jìng)爭(zhēng)。因此,借助于職業(yè)教育,綜合其他方面的力量,積極進(jìn)行農(nóng)村人力資源開發(fā),變龐大的農(nóng)村人口負(fù)擔(dān)為巨大的人力資源優(yōu)勢(shì),才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

三、抓住農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī),大力推進(jìn)中職教育的發(fā)展

隨著農(nóng)村二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向一元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位也受到很大的影響,主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力落后、科技含量低、農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重越來(lái)越小。而我國(guó)又是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),一旦農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,勢(shì)必直接影響到農(nóng)民收入,乃至整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何才能中國(guó)農(nóng)業(yè)在入世后自主參與激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),辦法就是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化,通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的技能培訓(xùn),讓他們掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的知識(shí)技能和按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)用的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,使之更適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。對(duì)此,中職教育就應(yīng)緊緊瞄準(zhǔn)農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng),形成農(nóng)村人力資本投資的新格局,加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的進(jìn)程。

中職教育更應(yīng)抓住城鄉(xiāng)勞動(dòng)力分布不均,沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)一線產(chǎn)業(yè)工人的需求不斷擴(kuò)長(zhǎng)的大好時(shí)機(jī),積極開展勞動(dòng)力培訓(xùn),培訓(xùn)適應(yīng)東南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)需求的生產(chǎn)實(shí)用型技術(shù)人才,再向勞動(dòng)力需求地輸送。

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