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試析玉溪市紅塔區(qū)水資源綜合開發(fā)利用與保護

佚名

論文關(guān)鍵詞:水資源開發(fā)玉溪紅塔區(qū) 論文摘要:水是自然界一切生命之源,是人類賴以生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)之一。我國是一個水資源嚴重短缺的國家,由于降雨的時空及區(qū)域分部不均,造成了紅塔區(qū)北片雨量豐沛,而南片干旱少雨的局面。由此造成了南片區(qū)需尋求區(qū)外補給及修建大量引提水工程,以滿足該片區(qū)生產(chǎn)、生活的需要。對水資源綜合利用方面應(yīng)遵循以下原則:在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,全面分析水資源的開發(fā)利用狀況、現(xiàn)有供水設(shè)施、飲水安全及供用水現(xiàn)狀,采取有效措施,以水資源綜合配置為目標,提出水資源綜合利用的主要建設(shè)項目及內(nèi)容,不斷提高人民群眾生活水平和生活質(zhì)量,保障人民生命安全,為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供可持續(xù)支撐。 紅塔區(qū)是玉溪市的政治、經(jīng)濟、文化中心,區(qū)內(nèi)人口密集、工業(yè)集中,對水資源的需求量較大,而紅塔區(qū)對水資源的需求,總體來說是水質(zhì)性缺水,如何有效利用現(xiàn)有資源,加強節(jié)約,是紅塔區(qū)對自身山水環(huán)境完善、發(fā)展經(jīng)濟的前提和基礎(chǔ),強化水資源的綜合配置,建設(shè)節(jié)約型社會,是紅塔區(qū)今后發(fā)展的根本目標。 水是自然界一切生命之源,是人類賴以生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)之一。眾所周知,水如同陽光和空氣一樣,如果沒有它,就不可能有生命的活動和人類社會的文明,更不可能有千姿百態(tài)、色彩斑斕的世界。水是動植物和人體的重要組成部分。我們賴以發(fā)展的工業(yè)、農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)同樣離不開水。水被人們稱為“工業(yè)的血脈”、“農(nóng)業(yè)的命脈”,可見水在人們生活和國民經(jīng)濟各行業(yè)中有著極其重要的地位。 我國是一個水資源嚴重短缺的國家,人均水資源占有量排在世界第109位,僅為世界平均水平的1/4。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、人口的增加、社會的進步、工業(yè)和城市用水量的激增,農(nóng)業(yè)用水量占全國總用水量的比重已從80年代初的80%降到目前的70%左右。各行業(yè)用水供需矛盾日益突出,干旱缺水成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的主要因素之一。 玉溪市地處滇中腹地,東北和北面接昆明市,東南和南面與紅河州相鄰,西南和西面連思茅市,西北靠楚雄州,全市國土總面積15025 km2,是云南省經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)之一。玉溪市大部分地區(qū)處于亞熱帶及溫帶地區(qū),極少處于熱帶氣候區(qū)。全市除元江河谷外,大部分地區(qū)的海拔處于1500~1800 m之間。境內(nèi)河流主要分屬珠江和紅河兩大流域(其中有極少部分屬長江流域),多年平均降水總量157.924億m3,折合1051.2 mm,比全省平均降水量1100 mm偏低,降水量中約有66%為植物蒸騰和土體、土表水體蒸發(fā)所消耗,只有34%形成徑流。玉溪市水資源總量53.623億m3(未計入境水量)折合徑流356.9mm,其中地表水資源37.942億m3,占70.8%;地下水資源15.681億m3,占29.2%。 玉溪市市政府所在地紅塔區(qū)是玉溪市經(jīng)濟較為發(fā)達、創(chuàng)造國民經(jīng)濟產(chǎn)值較高的地區(qū),是玉溪市的政治、經(jīng)濟、文化中心。區(qū)內(nèi)人口密集、工業(yè)集中,被譽為“云煙之鄉(xiāng)、花燈之鄉(xiāng)、聶耳故鄉(xiāng)”;同時,紅塔區(qū)也是通往滇南和東南亞鄰國的重要通道,無論在交通和貿(mào)易等方面,都有著重要的地位,被譽為“滇中重鎮(zhèn)”。 隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市化進程的加快,水資源成為了經(jīng)濟和社會發(fā)展的制約因素之一,開展水資源的合理配置和保護,以水資源的可持續(xù)利用支持社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會提供基礎(chǔ)保障,是十分必要的。 按《玉溪市城市總體規(guī)劃(1999~2020)》,玉溪市主城區(qū)城市規(guī)劃為:“一中心、五組團”。 “一中心”即中心城區(qū),又稱中心組團,含市區(qū)玉興路、玉帶路、鳳凰路三個街道辦處事和高倉鎮(zhèn)部分區(qū)域。“五組團”即大營街組團,北城組團,春和組團,研和組團、李棋組團等五個城市組團區(qū)。玉溪市主城區(qū)規(guī)劃的城市用地發(fā)展范圍:即北至昆玉高速公路皂角營立交,南到玉元、玉通高速公路研和立交、玉通立交;東至龍馬山、紅塔山、徐家山、靈照山東部山地區(qū);西到大營街、昆玉鐵路及西部山地區(qū),包括玉溪壩子和部分研和壩子,用地面積約193 m2公里。 紅塔區(qū)多年平均水資源總量為2.542億m3,入境水量0.6494億m3,共計3.191億m3。紅塔區(qū)水資源的開發(fā)利用,訖今為止,已建成小壩塘以上蓄水工程248件,蓄水總庫容1.566億m3,興利庫容1.226億m3;引提水工程設(shè)施456件;總設(shè)計供水能力1.262億m3,實際供水能力1.153億m3;設(shè)計灌溉面積25.35萬畝,實際灌溉面積13.69萬畝。經(jīng)分析計算,全區(qū)水利工程設(shè)施現(xiàn)狀年不同頻率可供水量,平水年1.730億m3,一般干旱年1.589億m3,特殊干旱年1.422億m3。由于降雨的時空及區(qū)域分部不均,造成了北片雨量豐沛,而南片干旱少雨的局面。由此造成了南片區(qū)需尋求區(qū)外補給及修建大量引提水工程,以滿足該片區(qū)生產(chǎn)、生活的需要。 據(jù)統(tǒng)計,紅塔區(qū)1994年~2008年共15年中,各類水利工程平均每年供工業(yè)用水量1633萬m3,農(nóng)業(yè)用水量6758萬m3,生活用水量1718萬m3(含牲畜用水在內(nèi)),平均每年總供水量1.011億m3。按照玉溪市委、市政府建設(shè)小康社會的發(fā)展目標,在主城區(qū)打造“三橫五縱”交通網(wǎng),構(gòu)建“九龍四湖”景觀,建設(shè)生態(tài)城市,通過精心的園林溪流動態(tài)水景設(shè)計,營造“城在水中,水在城中,水城交融”的高原水鄉(xiāng)美景,使玉溪市民身居鬧市亦可享受“小橋流水、碧玉清溪”的景觀環(huán)境。而對玉溪自身山水環(huán)境系統(tǒng)的完善,成為城市建設(shè)和環(huán)境保護的一項重要任務(wù),加快玉溪城市化進程,改善玉溪市人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,豐富城市景觀,賦予城市動感和靈氣,營造最適宜居住和工作環(huán)境的重要舉措,是實施玉溪“三湖”生態(tài)城市群建設(shè)的一項重要內(nèi)容,是一項造福于民,利及千秋的重大系統(tǒng)工程。 就飲用水來說,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計分析,2008年底紅塔區(qū)總?cè)丝?9.8737萬人(不含流動人口),其中農(nóng)村人口26.7911萬人,非農(nóng)業(yè)人口13.0826人。全區(qū)飲水安全和基本安全人口31.8616萬人,占全區(qū)總?cè)丝诘?9.9﹪;飲水不安全人口8.0121萬人,主要分布在農(nóng)村,占農(nóng)村總?cè)丝诘?9.9%。在飲水不安全的人口中,飲用水水質(zhì)不安全的人口為7.2805萬人,水量及水源保證率不達標方面的飲水不安全人口為0.7316萬人。 通過以上分析資料統(tǒng)計,在此提出以下思路: 按照市委市政府確定的“煙草興市、生態(tài)立市、經(jīng)濟強市”的要求和建設(shè)“三湖”生態(tài)城市群的總體思路,“十一五”期間把玉溪市主城區(qū)建成全國生態(tài)城市以及紅塔區(qū)區(qū)委區(qū)政府創(chuàng)建全國生態(tài)示范區(qū),率先在云南省實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標,全面分析紅塔區(qū),特別是主城區(qū)周邊水資源的現(xiàn)狀,用科學的發(fā)展觀,合理配置水資源,最大限度地開發(fā)利用和保護水資源,為將紅塔區(qū)建成經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、山川秀美、安居樂業(yè)的最適宜人居住和最具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘刑峁┕┧踩U稀?/p>

在此需要特別提出的是:無論何種用途的供水,均應(yīng)提倡節(jié)約用水。以農(nóng)業(yè)用水為例,一方面農(nóng)業(yè)缺水,另一方面用水浪費現(xiàn)象又普遍存在,水的有效利用率只有30%~40%,而先進國家已達70%~80%以上。我國單方水糧食生產(chǎn)能力只有1 kg左右,而先進國家為2 kg,以色列達2.32 kg。我國目前采用噴灌、微灌等先進措施的灌溉面積僅占總灌溉面積的2%,而有些發(fā)達國家占灌溉面積的80%以上,美國的噴灌、滴灌為1.65億畝,占灌溉面積的一半。我國目前已建的防滲渠道工程為55萬多km2,僅占渠道總長的18%。從國外和我國各地的實踐經(jīng)驗看,凡采用先進的節(jié)水灌溉技術(shù),都可獲得十分顯著的節(jié)水增產(chǎn)效果。農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水潛力巨大,通過普及節(jié)水灌溉技術(shù),提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)率,無疑是解決農(nóng)業(yè)用水危機,緩解我國水資源供需矛盾的有效途徑。目前節(jié)水灌溉技術(shù)包括渠道防滲、管灌、噴灌、微灌等不同類型,目的均為提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)率。其中,相對于其他灌溉方法而言,微灌技術(shù)是一門新興的節(jié)水灌溉技術(shù)。它的主要特點是以低壓小流量出流將灌溉水供應(yīng)到作物根區(qū)土壤,達到變土壤灌水為作物灌水,實現(xiàn)局部灌溉,精細灌溉,其水的有效利用程度最高,約比地面灌節(jié)水50%~60%,增產(chǎn)20%~30%,比噴灌省水15%~20%,但微灌的工程投資也高。我國自1974年首次從墨西哥引進滴灌技術(shù),迄今已走向快速發(fā)展的軌道,“九五”期間共發(fā)展微灌面積210萬畝。微灌的方式也從最初單一的滴灌發(fā)展成為包括滴灌、微噴灌、涌流灌和滲灌等多種方式的灌水技術(shù),主要應(yīng)用于溫室大棚、果園和花卉等高產(chǎn)出經(jīng)濟作物的灌溉上;部分干旱缺水地區(qū)利用窯窖蓄水,在大田糧食作物灌溉上也使用滴灌技術(shù)。目前,在實踐中形成完整理論并廣泛使用的微灌技術(shù)主要有滴灌和微噴灌。就紅塔區(qū)實際情況來看,在南片及缺水山區(qū)可普遍推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。 據(jù)以上思路,紅塔區(qū)在以后對水資源綜合利用方面應(yīng)遵循以下原則:在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,全面分析水資源的開發(fā)利用狀況、現(xiàn)有供水設(shè)施、飲水安全及供用水現(xiàn)狀,采取有效措施,以水資源綜合配置為目標,提出水資源綜合利用的主要建設(shè)項目及內(nèi)容,不斷提高人民群眾生活水平和生活質(zhì)量,保障人民生命安全,為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供可持續(xù)支撐。 具體來說,應(yīng)遵循的原則為: ①以人為本原則:著重保障各水平年居民正常生活用水,為構(gòu)建和諧社會奠定基礎(chǔ)。②人與自然和諧相處原則:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水,水資源量的合理配置,強化水資源的節(jié)約與保護,以水資源的可持續(xù)利用促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。③全面規(guī)劃原則:貫徹“合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約”的水資源供給方針,工程措施與非工程措施相結(jié)合。④因地制宜、突出重點、統(tǒng)籌發(fā)展的原則:解決區(qū)域水利發(fā)展和人飲供水保障中的突出問題。⑤優(yōu)水優(yōu)用的供水原則:對分質(zhì)供水進行研究,提出分質(zhì)供水的可靠性和可能性,對水質(zhì)要求不高的工礦企業(yè)的工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水及人飲供水按不同水質(zhì)進行分質(zhì)供水。 以上所提幾方面原則,關(guān)鍵點在于規(guī)劃設(shè)計階段,在此階段,對水資源的綜合配置設(shè)計應(yīng)融匯前瞻性的設(shè)計理念和科學規(guī)范的設(shè)計意識,真正體現(xiàn)設(shè)計是工程建設(shè)靈魂的永恒主題,以達到經(jīng)濟有效的預(yù)期目的。就紅塔區(qū)實際情況來說,目前根本問題是水質(zhì)性缺水,而不是資源性缺水。對水資源的綜合利用應(yīng)注重開發(fā)與保護兼顧,加強對水資源的重復利用,加強開發(fā)前的規(guī)劃設(shè)計,以保護滴水如油的水資源。

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