論文摘要：社會主義新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村職業(yè)教育帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。以云南新農(nóng)村建設(shè)為例，上千萬的留守農(nóng)民，近八百萬的富余勞動(dòng)力為農(nóng)村職業(yè)教育提供了廣闊的用武之地。為實(shí)現(xiàn)兩者的雙贏發(fā)展，農(nóng)村職業(yè)教育需明確辦學(xué)方向，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式。同時(shí)，政府也應(yīng)加大對農(nóng)村職業(yè)教育的扶持力度。

論文關(guān)鍵詞：社會主義新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)村職業(yè)教育；雙贏發(fā)展 職業(yè)教育是指使受教育者獲得從事某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的職業(yè)知識、技能和職業(yè)道德的教育。與普通教育相比，職業(yè)教育與勞動(dòng)力素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系更為直接和密切，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也更加明顯，在西方國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程中，職業(yè)教育已被證明是經(jīng)濟(jì)增長的“加速器”，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“秘密武器”。在我國，目前職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還沒有獲得足夠的重視，至少在實(shí)踐層面是如此。在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中，無論是培養(yǎng)面向農(nóng)村基層的人才，還是培訓(xùn)新型農(nóng)民、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，職業(yè)教育，尤其是農(nóng)村職業(yè)教育具有絕對優(yōu)勢。本文擬結(jié)合云南新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)際探討如何實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)與職業(yè)教育的雙贏發(fā)展。

一、云南農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀

就云南省農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀而言，根據(jù)2007年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查推算，2007年末，全省人口為4514萬人，農(nóng)村人口3087.4萬，其中，農(nóng)村勞動(dòng)適齡人口（男16～64歲，女16～64歲，下同）為2031.5萬人，占農(nóng)村人口的65.8%，農(nóng)村勞動(dòng)力資源較為豐富。據(jù)測算，2007年，全省農(nóng)村富余勞動(dòng)力為790萬人，比2000年增加了40萬人。云南農(nóng)村勞動(dòng)適齡人口年齡結(jié)構(gòu)中，20～39歲的人力資源數(shù)所占比例最大，占全省農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的55%，表明年輕勞動(dòng)力仍然占人力資源的大部分。15～20歲的人力資源數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過50～64歲的數(shù)量，云南各州市的人力資源總體呈現(xiàn)年輕化，并且在今后的一段時(shí)間也能保持人力資源數(shù)量上升的趨勢，屬于潛力型人力資源結(jié)構(gòu)。 在云南農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化程度的占53.8%，未接受過專業(yè)培訓(xùn)的占85.7%，只有14.3%的農(nóng)村勞動(dòng)力接受過培訓(xùn)。絕大部分農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)承受能力相當(dāng)微弱，存在隱性失業(yè)問題。據(jù)“五普”資料顯示，云南農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員總量為39395人，僅占農(nóng)村人力資源總量2135.9萬人的0.18%左右。目前，農(nóng)村就業(yè)人口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然表現(xiàn)為：第一產(chǎn)業(yè)比重較高，第二、三產(chǎn)業(yè)比重較低。2007年人口抽樣調(diào)查資料顯示，農(nóng)村就業(yè)人口中，第一產(chǎn)業(yè)占78%，比2000年下降5.49個(gè)百分點(diǎn)，但依然是云南農(nóng)村就業(yè)最主要的行業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)占9%，比2000年上升1.17個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占13%，比2000年上升1.32個(gè)百分點(diǎn)。可以看出，云南農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變相對緩慢，仍然是典型的傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二、實(shí)現(xiàn)云南農(nóng)村職業(yè)教育與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的雙贏發(fā)展

1.明確辦學(xué)方向 當(dāng)前，在辦學(xué)方向上是“為農(nóng)”還是“為城”是云南許多農(nóng)村職業(yè)院校面臨的困惑。新農(nóng)村建設(shè)要求農(nóng)村職業(yè)教育樹立服務(wù)“三農(nóng)”的理念和辦學(xué)方向，而客觀事實(shí)是，農(nóng)村職業(yè)教育很大程度上所體現(xiàn)的是一種“離農(nóng)”教育，是以城市為中心，為城市培養(yǎng)技術(shù)人才，培養(yǎng)離開農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民進(jìn)入城市主流文化而不是回歸鄉(xiāng)土文化的人才。農(nóng)村職教究竟該何去何從？ 2005年，在科學(xué)發(fā)展觀提出兩年之后，我黨在十六屆五中全會上重新提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村，指出了新農(nóng)村建設(shè)的根本途徑在于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)不是抽象的，而是具體的，對于農(nóng)村地區(qū)來說，進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)就是進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，不斷推進(jìn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化。社會主義新農(nóng)村建設(shè)主要是從以下三個(gè)方面來展開的：一是農(nóng)業(yè)工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化；二是農(nóng)民非農(nóng)化，即農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問題；三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的提升和改造。這與世界各發(fā)展中國家農(nóng)村所面臨的社會轉(zhuǎn)型是一致的。從新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容來看，農(nóng)村教育必須為農(nóng)業(yè)工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化服務(wù)、為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的提升和改造服務(wù)、為農(nóng)民非農(nóng)化即農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移服務(wù)。所以，當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)方向應(yīng)是為城鄉(xiāng)共同發(fā)展服務(wù)，具體包括以下三個(gè)方面，即：為農(nóng)業(yè)工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化服務(wù)、為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的提升和改造服務(wù)、為農(nóng)民非農(nóng)化即農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移服務(wù)。這樣來看，“離農(nóng)”和“為農(nóng)”教育之間的關(guān)系也不像以前那樣非此即彼，完全對立，而是變成一種對立統(tǒng)一的關(guān)系。這時(shí)農(nóng)村教育功能開始變得多元化，“為農(nóng)”和“離農(nóng)”服務(wù)之間的界限不再那么涇渭分明，“為農(nóng)”教育同時(shí)成為“為城”的教育，“為城”教育也同時(shí)成為“為農(nóng)”的教育。依據(jù)服務(wù)對象來看，農(nóng)村職業(yè)教育的定位應(yīng)涉及三個(gè)方面：一是為農(nóng)村學(xué)生服務(wù)，把他們培養(yǎng)成各類型、各層次實(shí)用型人才；二是為農(nóng)村青年包括成人流向城市就業(yè)服務(wù)；三是為留守在農(nóng)村的人口能夠成為高素質(zhì)的新型農(nóng)民服務(wù)。在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的過程中，這三個(gè)方面是缺一不可的。 由此可見，農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)方向是著眼于促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，既要防止農(nóng)村職業(yè)教育完全脫離于農(nóng)村社會，又要防止把農(nóng)村職業(yè)教育簡單地看成是“務(wù)農(nóng)”教育。目前云南農(nóng)村職業(yè)教育在方向上體現(xiàn)為過度的“離農(nóng)”和單一的城市價(jià)值取向，沒有著眼于服務(wù)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。明確了方向之后，各職業(yè)院校應(yīng)以此為目標(biāo)，結(jié)合各地、州農(nóng)村具體發(fā)展實(shí)際開展教育教學(xué)和培訓(xùn)，具體著眼于三方面的服務(wù)：第一，與勞動(dòng)部門聯(lián)合，積極主動(dòng)地參與本地富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；第二，走向農(nóng)民，走到田間地頭，為提高留守農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)服務(wù)；第三，根據(jù)本縣、鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，培養(yǎng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展所需的各類實(shí)用人才，就云南農(nóng)村的發(fā)展實(shí)際而言，現(xiàn)階段農(nóng)村職教應(yīng)以培養(yǎng)中等層次的實(shí)用人才為主。