2我國農村城鎮化的地區差異 我國農村城鎮化的差異既表現在南、北差異上，又表現為東、西差異上。俗話說：“從南往北走，越走越保守；從東往西行，越走越貧窮”。 據2000年統計，各省（市、自治區）按市鎮人口比重的城鎮化水平排序情況見表2： 表22000年我國各省（市、自治區）城鎮化水平 附圖 注：36.09%為當年我國城鎮化水平平均數。臺灣地區數字暫缺。 3城鎮化發展的階段特征 農村城鎮化是人類生產和生活方式由鄉村型向城市型轉化的歷史過程，其發展過程必然會顯現出從量變逐步走向質變的發育階段。 據美國城市地理學家納賽姆(Ray M·Northam)描繪的城鎮化發展的S型曲線，城鎮化水平在30%以下，為初期平緩發展階段；30%～65%或70%，為中期高速增長階段；70%以上，則為后期平穩發展階段，與此相對應，工業化和現代化也在向前發展。 在城鎮化的初期階段，是農業社會，主導產業開始由第一產業（主要是農業）向第二產業（工業）轉化。我國的西南邊陲省、區，總體仍處于這個階段。此時的社會進程基本上是城鎮化與工業化相伴而行，現代化進程開始啟動。 城鎮化的中期階段，是工業社會，在第二產業保持穩定發展的基礎上，第一產業比重進一步下降，第三產業比重迅速增加，主導產業開始由第二產業向第三產業轉化。我國東部省、區基本上處于這個階段。此時的社會進程是工業化推動城鎮化高速發展，現代化進程開始加速。 在城鎮化的后期階段，這個國家或地區將進入現代化社會。我國除京津滬3個老直轄市和港、澳特別行政區外，其他省、區都未進入到這一發展階段。 面對我國農村城鎮化高速發展的勢頭，以及老直轄市、東南沿海、三北地區與西南邊陲省、區間發展水平的巨大差異，我國農村教育需采取哪些相應對策，已成為擺在我們面前的現實課題。 二城鎮化對小城鎮和鄉村教育提出了不同的要求 由于城鎮化的加速，在我國縣（含縣級市）及其以下的農村中，出現了占比重比以往大得很多的小城鎮，它與鄉土農村（又稱鄉村）的經濟社會發育程度、人口集聚程度以及相應的文化教育事業發展程度等，都具有明顯的差異。因此，對小城鎮和鄉村教育有不同的要求。 1農村教育布局需做重大調整 我國農村教育歷來以行政區劃為基礎予以布局，這一觀念已陳舊落后。遠的如“鄉辦高中、村辦初中、小學辦到家門口（自然村）”，早已被淘汰；就是“縣辦高中，鄉辦初中，村辦小學”的格局也受到了城鎮化和計劃生育后學齡人口減少的沖擊。如今，大部分行政村也辦不成小學了。 而像北京市順義區、上海市青浦區、山東省壽光市、四川省溫江縣等地，結合“二次創業”盡早以“大手筆”調整學校布局，按人口規模和轉移趨勢規劃學校布局，不是按行政建制的鄉、村分散人力、財力、物力，而是撤鄉并鎮或在中心鎮重點加強初中校建設，在縣城和有條件的中心鎮設置與發展高中校，在鄉鎮或中心村辦小學，取得了教育發展的主動權和良好的辦學規模效益。 我們在注重教育規模效益的同時，對于那些一時難以搬遷的村落居民子女，也要以實行寄宿制、復式教學以及適當放寬老師配額等形式，保證兒童都能接受義務教育。